В ближайшие три года отрасль связи будет находиться в сложном положении: из-за снижения инвестиций возможно резкое падение темпов роста данного сектора рынка. Такой вывод можно сделать на основе документа Минэкономразвития “Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов” (www.pcweek.ru/themes/detail.php?ID=120408).

Как считают авторы прогноза, развитие телекоммуникаций в эти годы будет сопровождаться падением инвестиционной активности предприятий отрасли. Объем инвестиций в основной капитал в 2012 г. составит порядка 90% по отношению к уровню 2008 г. Основным источником финансирования инвестиций будут собственные средства предприятий. На величину инвестиций в основной капитал окажут влияние снижение объемов финансирования за счет кредитных средств, замораживание существующих и запланированных к реализации проектов, а также оптимизация бюджетных расходов.

Сходная картина наблюдалась в кризисный период 1998 г., когда отечественные инвестиции составили 92% от запланированных, а иностранные — всего 37% от прогноза. В итоге ввод основных фондов в 1998 г. уменьшился до 84,3% от уровня предыдущего 1997 г. Но тогда спад в телекоме был кратковременным — уже в 1999 г. отечественные инвестиции в отрасль выросли на 31%, а иностранные — на 29%. И далее шли годы непрерывного роста капиталовложений.

Сейчас же прогнозируется достаточный длительный период инвестиционного затишья, охватывающий и нынешний, и три последующих года. Разработчики документа не углубляются в объяснение своей позиции, но можно предположить, что это главным образом связано с ограниченностью внешних заимствований. В отличие от 1998 г. кризис поразил не только нашу страну, он охватил весь мир.

К тому же сегодня существует и другая причина, по которой не приходится ожидать каких-то значительных зарубежных инвестиций: отрасль ИКТ в нашей стране теперь объявлена стратегической, что автоматически накладывает определенные ограничения на участие иностранцев в акционерном капитале телекоммуникационных предприятий.

В итоге объем услуг связи в 2009 г. прогнозируется в размере 1358 млрд. руб. с замедлением темпа роста до 102% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. Увы, эти мизерные 2% в 10 раз меньше тех 20%, на которые рассчитывало Минкомсвязи в своем прогнозе на текущий год на расширенной коллегии в мае (www.pcweek.ru/themes/detail.php?ID=119103). Ведомство ориентировалось на рост объема услуг связи до 1490 млрд. руб.

В нынешнем отчете Минэкономразвития разработало два сценария наращивания услуг в телекоммуникационном секторе — консервативный и оптимистический. В первом случае объем услуг связи в 2012 г. увеличится на 33%, а во втором — на 37% по сравнению с 2008 г. и составит 2058 млрд. руб. Аналитики дружно назвали оба сценария крайними случаями, а истина, по их мнению, будет лежать где-то посередине.

В соответствии с прогнозом в структуре услуг связи предполагается снижение доли доходов от оказания услуг местной связи с 11,3 до 9,1%, междугородной и международной (МГ/МН) связи — с 10,3 до 6,3% в общей структуре доходов организаций сектора связи. Уменьшится и традиционно высокая доля доходов от услуг подвижной радиотелефонной связи с 44,6 до 41,9%. Но одновременно прогнозируется увеличение доли доходов от услуг документальной электросвязи с 9 до 13,1%.

Ожидаемым является и изменение предпочтений пользователей в сторону наиболее современных видов телекоммуникаций, таких как IP-телефония и сотовая подвижная связь. Но вместе с тем довольно спорным является тезис о грядущем насыщении рынка фиксированной связи, увеличении количества отказов населения от услуг стационарной телефонии и уменьшении плотности телефонных аппаратов на 100 человек с 32,3 единиц в 2008 г. до 31,9 единицы в 2012 г.

Безусловно, процесс замещения фиксированной телефонии мобильной неминуем, но заметным это явление может стать лишь после завершения телефонизации всей страны. Да, у нас есть крупные города с высокоразвитой инфраструктурой связи, в которых заявки на установку стационарных телефонных аппаратов выполняют в самые короткие сроки, но есть и масса населенных пунктов, где до сих пор существуют очереди на установку телефонов. К тому же найдется и немалое количество мест, в которые телефония еще не пришла совсем.

Ведь не зря же продолжается продвижение универсальной услуги связи, предусматривающей установку в населенных пунктах таксофонов и пунктов коллективного доступа (ПКД) в Интернет. Сейчас у нас на сети работает 146 тыс. таксофонов и 20,75 тыс. ПКД (www.pcweek.ru/themes/detail.php?ID=119785). Ожидается, что число ПКД к концу 2012 г. достигнет 20,8 тыс., а количество установленных таксофонов возрастет до 148 тыс. единиц.

Как утверждается в документе, государственная поддержка будет направлена на реализацию целевой программы по развитию телерадиовещания, на региональные программы, поддержку вузов отрасли, а также на субсидирование почтовой связи, спецобъектов, операторов универсальных услуг и закупку космических аппаратов.

В период с 2010 по 2012 гг. ввод в действие основных производственных мощностей составит 6,5 млн. номеров фиксированной телефонной связи; 140,7 тыс. км радиорелейных и кабельных линий связи; 1,5 млн. каналов междугородных и международных телефонных станций. По оптимистичному сценарию планируется довести к 2012 г. протяженность телефонных МГ/МН-каналов до 94,4 млрд. канало-километров с ростом в 1,9 раза к уровню 2008 г. Эти цифры за трехлетний период хоть и кажутся большими, но фактически они сопоставимы с результатами всего лишь одного предшествующего года. Например, в далеко не самом успешном 2008-м проложено 114 тыс. км радиорелейных и кабельных линий связи, смонтировано 4 млн. номеров фиксированной телефонной связи и т. д.

Новый прогноз, исходящий от Минэкономразвития, в очередной раз дает нам повод говорить о том, что развитие телекоммуникаций в ближайшие годы продолжится, хоть и не столь интенсивно, как в предыдущее десятилетие. Отрасль по-прежнему останется в числе лидеров роста, существенно опережая другие сектора российской экономики. Но кризис внесет существенные коррективы и в темпы роста отечественного телекома, и в отраслевую структуру услуг связи. А в дальнейшем с возрастанием инвестиционной активности предприятий можно ожидать и значительно более высоких показателей расширения основных фондов и инфокоммуникационных услуг, поскольку объективная потребность в их развитии в РФ существует.

Версия для печати