30 августа на сайте генпрокуратуры появилось сообщение о том, что это ведомство направило в Следственный департамент МВД РФ материалы проверки о хищении около 300 млн. руб. бюджетных средств, выделенных на реализацию федеральной целевой программы “Электронная Россия (2002—2010 гг.)”.

В сообщении указывается, что Минкомсвязи России заключило с “Ростелекомом” государственные контракты стоимостью более 2 млрд. руб. на выполнение работ в рамках программы. Как утверждает Генпрокуратура, в ходе проверки в Минкомсвязи и “Ростелекоме”, были получены данные, свидетельствующие о хищении части этих средств путем “обмана или злоупотребления доверием”.

Так, путем создания схем из многочисленных фирм-посредников почти на 270 млн. руб. была завышена стоимость программно-технических средств, приобретенных Минкомсвязи через “Ростелеком” в рамках государственного контракта: за приобретенное оборудование министерство заплатило 653 млн. руб. при его фактической стоимости 383 млн. руб.

Одновременно с этим Генпрокуратура настаивает на том, что одним из основных поставщиков оборудования совершались сомнительные операции, связанные с перечислением денежных средств в размере 150 млн. руб. на счета офшорной компании. При этом было обнаружено наличие конфликта интересов у лиц, работавших в “Ростелекоме” и в коммерческой структуре, осуществлявшей закупку оборудования в рамках ФЦП “Электронная Россия”.

Также в сообщении указывается на то, что Минкомсвязи перечислило 10 млн. руб. “Ростелекому” за выполнение научно-исследовательских работ по теме: “Проведение экспертизы реализации государственной программы создания в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий”, которые фактически не выполнялись. Отчет об их выполнении полностью состоит из материалов, ранее подготовленных Минкомсвязи в рамках осуществления возложенных на него функций.

В связи с этим Генпрокуратура направила материалы проверки в Следственный департамент МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

По состоянию на вечер 31 августа Минкомсвязи никак не прокомментировало данное сообщение. На так называемой “горячей линии” министерства редакции лишь констатировали тот факт, что каких-либо официальных комментариев пока нет, и появятся ли они в будущем, не известно.

Пресс-служба “Ростелекома” оказалась более расторопной и днем 31 августа прислала в редакцию обширный документ с изложением официальной позиции компании. Помимо фактов, не имеющих прямого отношения к сути дела, сообщение содержит и ряд вполне конкретных аргументов.

В частности утверждается, что “Ростелеком” не согласен с оценкой, данной Генпрокуратурой. Исполнение упомянутых в сообщении ведомства государственных контрактов неоднократно проверялось различными контролирующими органами, которые не выявили никаких существенных нарушений

Косвенным свидетельством поспешности сделанных Генпрокуратурой выводов, по мнению компании, может служить тот факт, что запрошенные в рамках проводившейся проверки документы были переданы в Генпрокуратуру в пятницу, а сообщение о передаче материалов в следственный комитет появилось на сайте ведомства уже утром во вторник, т. е. фактически спустя один рабочий день

Компания настаивает на том, что в ходе проводившейся проверки “Ростелеком” дал по всем фактам, упомянутым в сообщении Генпрокуратуры, необходимые разъяснения и предоставил документы, подтверждающие строгое исполнение всех установленных правил и процедур заключения и исполнения госконтрактов. Компания готова делать это и в дальнейшем в рамках любых проверок.

Также утверждается, что “Ростелеком” осуществляет все необходимые закупки в полном соответствии с законодательством РФ и установленными в компании регламентами с использованием тендеров, что позволяет обеспечить прозрачность закупок и снизить закупочную цену. И упомянутые тендерные процедуры полностью соответствуют мировой практике по закупке высокотехнологичного оборудования и ПО.

Цены, которые используются при заключении госконтрактов, определяются в соответствии с установленной законом процедурой на основании технико-экономического обоснования, согласовываются с Минкомсвязи, Минэкономразвития, а также проверяются с использованием независимой экспертизы, заявляет “Ростелеком”.

По уверению компании, все средства, полученные в рамках реализации упомянутых контрактов, были потрачены целевым образом в строгом соответствии с их условиями. Все указанные в технических заданиях работы выполнены, все построенные системы, введены в эксплуатацию, сертифицированы и функционируют в полном соответствии с условиями контрактов.

Итак, позиции сторон (пусть и не всех) более или менее ясны. Следим за развитием ситуации.

Версия для печати