НовостиСобытияКонференцииФорумыIT@Work
Государство и ИТ:

Блог

Зачем Путин сильно урезал расходы на ИТ

Сергей Бобровский
08.02.2012 10:31:24

Айтишные госбюджеты на 2012-й в России заметно сокращены. В декабре 2011-го Владимир Путин заявил, что "на внедрение и использование информационных технологий органами власти в федеральном бюджете на 2012 г. заложено 67,4 млрд руб., а всего на три будущих года – 181 млрд руб.", хотя Минкомсвязи рассчитывало на гораздо большую сумму -- 120 млрд руб ежегодно. Правда, с учетом внебюджетных фондов, ежегодная сумма составит 82 млрд руб. Лидирует в ИТ-потреблении Пенсионный фонд -- почти 10 млрд руб.

Для сравнения, только Пентагон в год на ИТ тратит 35-40 млрд долларов. На первый взгляд, столь сильное расхождение в наших и западных бюджетах -- плохой признак. Зачем Путин так сильно урезал запросы на ИТ?

Как ни печально это признавать, но причина -- в низкой эффективности работы, распилах и столь любимом нашими чиновниками "освоении средств". Чем больше дашь -- тем больше улетит на ветер, шикарные иномарки и генеральские дачи. Унылое качество айтишных госпроектов и немыслимо завышенные бюджеты несложно найти на pcweek.ru.

Пентагон работает так:
"...на примере разработки маломассогабаритного БПЛА специалисты из военного агентства США DARPA продемонстрировали интеграцию десяти разнородных моделей (требований, концептуальной, геометрической, динамической, замысла применения, функциональной и др.), выполненных на девяти языках моделирования и программирования в различных средах, с разным уровнем абстракции, автоматическим преобразованием артефактов в жизненном цикле изделия..."

А у нас?
Яркий пример российской "военно-айтишной эффективности" -- это создание "Систематикой" патриотических компьютерных игр, исходная идея которых была поддержана Дмитрием Медведевым. За 36 млн руб сделаны четыре игры: "Сапер", "Тетрис", "Морской бой" и тест на воинское звание (поиграть можно тут). Тест на воинское звание любой студент-программист сделает за несколько часов. Тетрис (написанный, кстати, на флеше, запрещенном для сайтов госструктур, так как технология проприетарная, и уж тем более критичная для веб-ресурса силового ведомства), Сапер, Морской бой -- максимум за неделю. Можно было бы объявить открытый турнир -- например, на GameDev.ru, где в конце 2011-го проходил очередной конкурс энтузиастов, и лучшая игровая флешка, сделанная парнишкой в одиночку, по качеству превосходит эти тетрисы-саперы на порядок. А если бы призы в 5-10 тысяч рублей назначили, так вообще бы шедевр получился.

А зачем тогда, действительно, давать Минобороны деньги на ЭТО? Если Счетной палатой в МО РФ за 2011-й выявлено финансовых нарушений на 101 млрд руб, из которых 63 млрд -- нарушения грубые...

Генеральный директор компании Destiny Development Антон Аграновский прокомментировал изданию The Moscow Post это минобороновское чудо: "за 30 млн рублей можно сделать реально интересную игру уровня "Ботвы онлайн" или "Легенды драконов", с огромным количеством элементов, качественной графикой, высокой загрузкой, которые будут постоянно держать в онлайне порядка 10 тысяч игроков, и они будут реально интересными". МО РФ пояснило подобные отзывы в духе, что ведь на самом же деле создана инновационная площадка, обладающая неограниченными возможностями!
Пример хотя бы одной инновации, и ТТХ этих неограниченных возможностей -- в студию. Видимо, к инновациям отнесены всплывающие (!) окошки для запуска игр. Истинно неограниченные возможности сегодня реализуются в свободных системах фонда Mozilla, которые общедоступны и бесплатны...

Сейчас отлаживается механизм госконтроля за ИТ-расходами, и будем надеяться, что нынешнее отступление по ИТ-бюджетам временное. Пусть чиновники продемонстрируют способность точечно-целевого использования денег. Так, на НИОКР в инженерных войсках ВС РФ выделено в этом году все же в два раза больше средств, нежели в 2011-м -- значит, у кого-то получается.
Решено прикупить у Исландии восемь подводных разведывательных роботов (формальное название -- автономные необитаемые подводные аппараты) Gavia, вполне хорошие модели. Правда, по 100 млн руб за штучку. Да и где отечественные разработчики малых роботов, непонятно, а ведь были еще лет пять назад.

Комментариев: 13

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут добавлять комментарии

08.02.2012 11:39:49

Цитата
А зачем тогда, действительно, давать Минобороны деньги на ЭТО? Если Счетной палатой в МО РФ за 2011-й выявлено финансовых нарушений на 101 млрд руб, из которых 63 млрд -- нарушения грубые...


У меня есть опасения, что именно на ЭТО деньги найдут при любом сокращении бюджета. smile:)

Андрей Губанов
08.02.2012 12:11:43

И правильно. Если типовое ПО будут выдавать бесплатно профильным организациям, то зачем за него платить?

Минздравсоцразвития, например, вполне успешно опробовал данную технологию. Мне известно, что свободное клиническое ПО, полученное от МЗСР по сублицензионному договору, нормально настраивается и эксплуатируется без каких-либо прямых денежных затрат со стороны подведомственных учреждений. Внедрение осуществляется силами своих сотрудников.

Данное СПО, кстати, качества высокого. Оно лучше иных проприетарных аналогов.

08.02.2012 12:41:11

Мы это вопрос обсуждали (поднимали) тут многократно - доля стоимости софта (лицензий) в проектах является весьма небольшой. И какой смысл экономить на стоимости лицензий, если потом получается, что на внедрении и сопровождении стоимость повышается намного больше?

Сделай и покажите хоть один анализ нормального ИТ-проекта, где оценка затрат и эффетивности проведена полностью.

Андрей Губанов
08.02.2012 14:45:29

Позвольте выйти с встречным предложением. И

Цитата
покажите хоть один анализ нормального ИТ-проекта, где оценка затрат и эффетивности проведена полностью


и где при использовании СПО

Цитата
на внедрении и сопровождении стоимость повышается намного больше

08.02.2012 15:06:10

ОК!
Вы же утверждаете, что использование СПО снижается стоимость проекта, вот вам и доказывать это.

А мои аргументы основываются в том, числе на отзывах (в том числе публичных) о проектах, реализованных на базе СПО, в том числе в школах. Чиновники экономят, а расплачиваются за это учителя более высокими трудозатратами.
Но суть вопроса в другом: нужно перестать говорить об экономии на отдельных статьях расходов, А рассматривать расходы на ИТ в целом.

08.02.2012 12:48:15

Если средства расходуются неэффективно, то вполне логично, в первую очередь нужно просто снизить расходы.

Но на самом деле проблема в другом. А что делает правительство Путина для того, чтобы повысить эффективность использования ИТ-расходов? Чтобы повысить эффективность от использования ИТ?
Ведь все приведенные примеры - это давнишние подчиненные самого премьера.

И просто урезая расходы, Путин просто демонстрирует свою неспособность управлять процессом в плане повышения его эффективности.

Второй вопрос, заключается в том, что за политическими дискуссиями последних месяцев в стране исчезла тема бюджета страны. Как распределяется бюджет?

Вспомним, почему был уволен Кудрин. Из-за несогласия с тенденциями в бюджетной политики. В частности, в направлении дальшейшего увеличения военных расходов.

Насколько я вижу из получаемой информации - в стране идет общее сокращение расходов на образование, медицину, науку... И кажется, на социальные расходы...

Мишутка
09.02.2012 08:25:50

Ставить Пентагон в пример - на мой взгляд, это несерьезно... Ибо уровень коррупции в этой конторке вряд ли уступает нашему, просто американцы очень умело затушёвывают и замалчивают свои недостатки, в частности, уровень коррупции в эшелонах власти и госструктурах.

Дмитрий
14.02.2012 00:46:32

Уважаемые. Подскажите пожалуйста, альтернативу Adobe Flash Player. Вроде бы его только в некоммерческих организациях можно использовать (лиц. соглашение, Пункт 4.1.1 Ограничения AVC Video http://www.adobe.com/products/eulas/reader/x/eula_ru_ru.html ).

14.02.2012 10:56:29

Microsoft Silverlight.

Дмитрий
14.02.2012 13:37:36

Microsoft Silverlight не полная альтернатива Flash Player. И дело не в том что половина видео роликов и флеш игры не доступны, а в том, что большинство вендоров проводят вэбинары с обязательным требованием - установленный Flash Player.

14.02.2012 16:20:12

Тогда видимо нужна не функциональная альтернатива, а какая-то сторонная реализация самого флеша с соответствующей лицензией. Какие-то были самодельные разработки, но совсем кривые. Кстати, если лицензия действительно не позволяет коммерческое использование, то и вендоры не должны его использовать.
Сейчас в принципе в последних версиях браузеров есть поддержка видеовоспроизведения уже в открытом формате HTML5, флеш вообще не нужен. В Firefox точно имеется, часто смотрю видео с выключенным флешем.

Дмитрий
05.03.2012 23:55:25

Снимаю вопрос ) Flash Player можно свободно использовать в организациях. Подробнее о патентах и AVC/H.264 : http://www.computerra.ru/terralab/softerra/536331

06.03.2012 10:49:37

Я тут как-то наткнулся на свободную реализацию флеш-плеера, может будет полезно:
www.gnashdev.org

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут добавлять комментарии