РИА Новости под вечер сообщили о существовании подготовленного Минкмсвязью проекта распоряжения правительства, в соответствии с которым Ростелеком будет назначен единственным оператором универсального обслуживания на всей территории РФ сроком на 10 лет — предположительно с 1 апреля 2014 .
Уточняется, что еще в январе Совет Федерации принял поправки к закону «О связи», и в России теперь может быть только один универсальный оператор. Он будет назначаться правительством исходя из того, какой оператор занимает существенное положение на рынке услуг связи (не менее чем в 2/3 населенных пунктов).
С учетом этих исходных данных вряд ли кто-то сомневался, кто именно получит очередной монопольный статус. Так что сейчас утверждение проекта распоряжения — просто вопрос времени.
Для Ростелекома вся эта история означает получение в течение 10 лет 150 млрд руб. из госбюджета. На эти деньги компания должна будет установить точки доступа в Интернет во всех населенных пунктах с числом жителей от 250 до 500 человек. Под точкой доступа понимается средство коллективного использования, обеспечивающее доступ через абонентское оборудование — на скорости не менее 10 Мбит/с для каждого абонента.
За населенные пункты, конечно, можно только порадоваться.
Но неужели нельзя обеспечивать людей связью без монопольных схем и исключительно за государственный счет?
В коррумпированном государстве - только монополии. Ещё такая схема успешна в империи, когда главный собственник - монарх, при условии, что он соображает как и что делать.
Для начала они (правительство) рассказали бы как выполнено давнее решение о том, что все почтовые отделения должны быть оснащены точками доступа в Интернет. Этого даже близко не реализовано. Все только планы на будущее - ни слова о том, что сделано и что не сделано.Все новости - только о распределении денежных поток. На что ушли деньги - нет ответов.
Вот мнение Минкомсвязи (cм январские заметки “В каких единицах измерять качество жизни и уровень условий ведения предпринимательской деятельности?” и “Кто будет распределять 150 млрд. руб., выделяемых на полную ШПД’изацию страны?”) озвученное главой этого ведомства Николаем Никифоровым : “…в поселениях менее 10 тысяч жителей никакие рыночные механизмы уже не работают. Например, мы знаем, что в этой группе вообще без связи — если не считать установленных таксофонов — в России остается 1343 малых города и села. Знаем, что в основном эти населенные пункты расположены в Ставропольском крае, Республике Башкортостан, Новосибирской области, Республике Дагестан и Карачаево-Черкессии… По итогам 2013 года уровень проникновения услуг ШПД в России составляет около 55%"
Предполагается, что 150 млрд. госбюджетных рублей (cумма, cопоставимая с официальными расходами на Олимпиаду в Сочи) пойдут в первую очередь именно на оптоволокнизацию тех населенных пунктов, где никакие рыночные механизмы якобы не работают.
В то же время, как справедливо отмечает наш обозреватель Петр Чачин, данной суммы “явно недостаточно для решения поставленной задачи… она потребует прокладки тысяч километров ВОЛС. Средняя стоимость одного километра такой ВОЛС в средней полосе России где-нибудь порядка 10 тыс. долл. (в горах и в условиях вечной мерзлоты это будет обходиться намного дороже). Посчитайте, во что обойдется эта затея… В этом прожекте явно концы с концами не сходятся”.
Я в январе интересовался мнением Минкомсвязи о себестоимости прокладки ВОЛС до малонаселенных пунктов. Однако внятного ответа на данный вопрос не получил. Похоже, именно неопределенность себестоимости прокладки ВОЛС и может стать главной основой разного рода махинаций, связанных с распределением этих самых 150 млрд. руб. среди субподрядчиков. А вы что думаете на этот счет?
А должно ли этим заниматься Министерство и Ростелеком? Это дело регионов! И пусть сами решают кто будет делать. Да и деньги на это пусть ищут сами...
Андрей,
То есть ты против того, чтобы государство субсидировало ШПД'зацию малых городов, дотягиватьс я до которых телеком-провайдерам нет никакого коммерческого смысла?
Вообще-то, финансированием развития инфраструктурных проектов должно заниматься в первую очередь государство. Регионы напрягать в большинстве случаев бесполезно: денег у них на такие игрушки, как ШПД, как правило, нет. Другое дело, что не обязательно везде тянуть ВОЛС, во многих случаях может быть эффективнее строить РРЛ или использовать спутниковые линии связи. Но все равно этих денег будет недостаточно для решения поставленной задачи. Да и делать это надо не столько за счет других телекоммуникационных операторов в рамках универсальной услуги связи, а преимущественно за счет госинвестиций, которых пока в данном проекте не видно.