Госдума одобрила законопроект, продляющий действие сертификатов ключей электронной цифровой подписи. Согласно законопроекту, до 31 декабря 2013 года документ, который подписан электронной подписью, основанной на сертификате ЭЦП, выданном в соответствии с 1-ФЗ, будет приравниваться к документу, который подписан квалифицированной электронной подписью. Что меняется в связи с принятием нового закона, разъяснил менеджер проектов Удостоверяющего центра «СКБ Контур» Лев Плинер.

1 июля 2013 года утрачивает силу Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». С этого момента применение электронных подписей будет регулироваться исключительно Федеральным законом от 06.04.2012 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

С момента вступления в силу 63-ФЗ всех участников рынка волновал вопрос о том, будут ли применяться после 1 июля 2013 года сертификаты ключей электронной цифровой подписи, выданные до 1 июля 2013 года.

С одной стороны, 63-ФЗ отвечает на этот вопрос положительно: «Сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ „Об электронной цифровой подписи“, признаются квалифицированными сертификатами в соответствии с настоящим Федеральным законом» (ст. 19, п.1).

Единственное дополнительное условие признания содержалось в ст. 11 63-ФЗ «Признание квалифицированной электронной подписи»: квалифицированный сертификат (или признаваемый им сертификат ключа подписи) должен быть выдан аккредитованным удостоверяющим центром.

С другой стороны, закон оставлял возможность и для иной трактовки. Так, п. 2 ст. 19 позволял сделать вывод, что подписанными квалифицированной подписью будут признаваться только те документы, которые были подписаны ЭЦП до 1 июля 2013 года. Иными словами, из п. 2 следовало, что после 1 июля сертификат ключа ЭЦП прекращает действие.

Одобренный Государственный Думой законопроект № 243429-6 вносит изменения в 63-ФЗ и разъясняет спорный пункт о действии сертификата ключа ЭЦП после 1 июля.

Так, ст. 3 оговаривает два принципиальных момента: электронный документ, который подписан электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан по 1-ФЗ, приравнивается к электронному документу, подписанному квалифицированной электронной подписью; четко ограничивает срок, когда такое признание возможно, — не позднее 31 декабря 2013 года.

Согласно ст. 4 законопроекта, статья 3 вступает в силу с 1 июля 2013 года. На момент публикации он ещё не был одобрен Советом Федерации, но комитет по экономической политике рекомендовал Совету Федерации одобрить его, и рассмотрение закона внесено в план заседания Совета Федерации 26 июня 2013 года. И даже если закон будет подписан Президентом и опубликован после 1 июля 2013 года, он фактически будет иметь обратную силу, то есть отказ в признании сертификата ключа ЭЦП будет нарушением закона.

В соответствии с 63-ФЗ, с 1 июля 2013 года удостоверяющие центры будут выдавать только усиленные электронные подписи (неквалифицированные и квалифицированные). Однако если срок действия вашей электронной цифровой подписи еще не истек, экстренно заменять ее не нужно. Она будет действовать до 31 декабря 2013 года.

Сертификаты ЭЦП будут заменяться на сертификаты электронной подписи по 63-ФЗ соответствующего типа в плановом порядке.

Пресс-релиз

Версия для печати