ВЛАСТЬ
16 февраля в Нижнем Новгороде под председательством Президента России Владимира Путина состоялось выездное заседание Президиума Государственного Совета РФ на тему "Об информационных и коммуникационных технологиях в Российской Федерации".
На заседании Президиума Госсовета РФ
Открыв заседание, Владимир Путин в своем выступлении назвал развитие высоких технологий стратегической задачей России, решение которой должно способствовать диверсификации и модернизации ее экономики. Глава государства призвал повышать долю информационных технологий в ВВП страны и устранять неравенство между регионами в развитии этой сферы. Он пообещал государственную поддержку отечественным ИТ-компаниям и высказался за скорейшую выработку мер по привлечению российских и зарубежных инвесторов в высокотехнологичные отрасли.
Президент России также высказал мысль о том, что развитие информационных технологий должно помочь и в осуществлении национальных проектов. Эту тему продолжил министр информационных технологий и связи Леонид Рейман. По его мнению, все российские школы к 2008 г. должны иметь как минимум один современный компьютерный класс, подключенный к Интернету. Таким образом, во-первых, выровняется уровень оснащенности школ по всей стране, а во-вторых, этот уровень будет доведен до среднеевропейского значения (примерно 20 учеников на один компьютер). "Мы считаем необходимым, - сказал г-н Рейман, - чтобы каждый новый строящийся дом сдавался в эксплуатацию оборудованным современными системами связи и автоматизированными системами учета потребления коммунальных услуг". В свою очередь, внедрение систем телемедицины, по мнению министра, устранит "медицинское неравенство" между городом и деревней, большими и малыми городами. Информатизация же агропромышленного комплекса позволит повысить производительность занятых в нем людей, сделает условия жизни в деревне комфортными.
По итогам заседания президент дал ряд распоряжений. В частности, Правительству РФ поручено уже в нынешнем году решить вопрос создания венчурного фонда, разобраться с проблемой применения электронной подписи, а также вернуться к таможенному режиму временного ввоза для ИТ-компаний, работающих с зарубежными партнерами.
| ИКТ в России В преддверии заседания Президиума Госсовета РФ специально сформированная рабочая группа подготовила доклад о состоянии сферы ИКТ в России. В нем констатируется, что эта сфера становится все более важной стратегической составляющей социально-экономического потенциала страны и развивается быстрее российской экономики в целом, демонстрируя темпы роста около 20% в год. Общий объем отрасли ИКТ в 2005 г. приблизился к 1 трлн. руб., при этом объем сектора информационных технологий превысил 300 млрд. руб. Согласно приведенным в докладе данным, доля специалистов ИКТ в структуре занятости населения России сегодня составляет около 2%. Производительность труда в этой сфере оценивается примерно в 40% от уровня, характерного для США, но одновременно является наиболее высокой в российской экономике (средняя оценка уровня производительности в России по всем отраслям - 18% от уровня США). По данным рабочей группы, число россиян, пользующихся Интернетом, в 2005 г. достигло 22 млн. человек, а общее количество эксплуатируемых компьютеров превысило 17 млн. и по сравнению с 2004-м увеличилось более чем на 16%. К заседанию Госсовета РФ был проанализирован уровень развития информационных технологий в субъектах федерации и оценены масштабы "цифрового неравенства" между ними. Соответствующую подготовительную работу по сбору и обработке информации выполнили сотрудники Института развития информационного общества (www.eregion.ru/rating/infosoc_index/). Согласно полученным данным, безусловным лидером в области развития ИКТ оказалась Москва, за ней следуют Чувашия, Карелия, Томская, Ярославская, Самарская, Ростовская и Иркутская области, Ханты-Мансийский административный округ, Санкт-Петербург. В целом же, по мнению рабочей группы, состояние этой сферы напрямую зависит от экономики регионов. Там, где есть природные ресурсы и развита промышленность, успешно реализуются и программы информатизации. Но многим регионам не под силу развивать ИКТ только за счет собственных средств. В отношении информатизации властных структур рабочая группа констатировала, что к настоящему времени потребности ведомств в вычислительной технике в основном удовлетворены: созданы локальные компьютерные сети с выходом в Интернет, формируется инфраструктура для взаимодействия государственных информационных систем между собой и доступа к ним граждан и организаций. Общий объем финансирования программ и проектов внедрения ИКТ в федеральных органах власти в 2005 г. достиг 9,5 млрд. руб. против 6,2 млрд. в 2004-м. Вместе с тем в докладе отмечается, что важно сформировать современную систему стандартизации и координации усилий органов государственной власти в сфере ИКТ, которая позволила бы существенно повысить эффективность расходования бюджетных средств на их внедрение. С точки зрения членов рабочей группы, представляется целесообразным образование правительственной комиссии по развитию информационных и коммуникационных технологий. Необходимо также подготовить проект единого информационного кодекса, который мог бы заменить устаревшее законодательство в части использования ИКТ и вывести его на качественно новый уровень. |
