В радиоэлектронной промышленности (РЭП) России в этом году существенных улучшений не наблюдается. Объем товарной продукции РЭП в первом полугодии нынешнего года сохранился на уровне прошлогоднего, а объем НИОКР даже снизился. Меры государственной поддержки радиоэлектронных предприятий оборонного комплекса страны пока оказались недостаточными. Об этом сообщалось на Х отраслевой научно-практической конференции “Комплексная программа развития радиоэлектронной промышленности”, которая проходила в сентябре в Великом Новгороде.

С основным докладом на конференции выступил директор департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России Александр Якунин. Он отметил, что в настоящее время в сфере ведения департамента РЭП находится 378 организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК). Радиоэлектронная промышленность доминирует в ОПК по количеству подведомственных предприятий и по количеству созданных и функционирующих интегрированных структур.

В отрасли действуют крупные холдинговые предприятия — концерны “Алмаз-Антей”, “Вега” и “Созвездие”. Кроме того, с конца 2010 г. ведется формирование еще двух интегрированных структур — концерна “Автоматика” и компании “Системы управления”. Численность работников РЭП в середине нынешнего года составила 248,3 тыс. чел.

По предварительным результатам деятельности предприятий и организаций РЭП за первое полугодие 2011 г. общий объем товарной продукции в сопоставимых ценах практически сохранился на уровне соответствующего периода 2010 года, в том числе объем гражданской продукции вырос на 7,9%, а продукции специального назначения снизился на 2,4%. Отметим, что доля продукции специального назначения в общем объеме товарной продукции составила 75%.

Объем производства научно-технической продукции в сопоставимых ценах снизился на 4,9% по сравнению с первым полугодием прошлого года, в том числе, объем продукции специального назначения уменьшился на 9,2%, а гражданского назначения вырос на 14%.

По итогам полугодия прибыльными являются лишь 63,8% промышленных предприятий и 68,7% научных организаций. Убытки убыточных предприятий сократились на 7,8% и составили 2,9 млрд. руб. Следовательно, говорит г-н Якунин, несмотря на имеющиеся задержки с финансированием работ наблюдается улучшение финансовой ситуации на предприятиях и организациях РЭП.

В настоящее время в целях повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления разрабатываются государственные программы, что позволит, начиная с 2012 года, перейти к программно-целевому принципу формирования федерального бюджета.

В этой связи стоит отметить, что сейчас завершается корректировка действующей ФЦП “Развитие ЭКБ и радиоэлектроники” на 2008—2015 годы. Основная причина корректировки связана с существенным недофинансированием мероприятий программы в предыдущие годы, в программу внесены изменения как по содержанию программных мероприятий и показателей их выполнения, так и по составу исполнителей в части капитального строительства.

Интегрированными структурами отрасли разработаны и утверждены программы инновационного развития. Эти программы формируются на среднесрочный период (пять-семь лет) с учетом приоритетов государственной научно-технической и инновационной политики и содержат комплекс мероприятий, направленных на разработку и внедрение новых технологий, инновационных продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню.

Единственным, пожалуй, позитивным моментом отчета являются результаты внешнеторгового сотрудничества. Свыше 130 предприятий отрасли осуществляли внешнеторговое сотрудничество более, чем с 60 странами мира. Продукция предприятий радиоэлектронной промышленности экспортируется в 62 страны мира, импорт осуществлялся из 61 страны.

В первом полугодии нынешнего года по всем показателям здесь имеет место положительная динамика по сравнению с результатами аналогичного периода 2010 г. Внешнеторговый оборот увеличился на 88,5%, составив 721,8 млн. долл., причем 83,8% приходится на страны дальнего зарубежья. Торгово-экономическое сотрудничество со странами СНГ в годовом исчислении выросло более, чем в три раза. Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья в течение года увеличился на 74,8%.

В 2011 г. предприятия отрасли продолжили выпуск гражданской радиоэлектронной продукции для социально-значимых сегментов отечественного рынка. Решаются задачи по созданию оборудования цифрового телевидения, аппаратуры беспроводного широкополосного доступа, средств радиочастотной идентификации. Осуществляется выпуск новой навигационной аппаратуры пользователей системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS), медицинских приборов, аппаратуры систем управления воздушным движением, оборудования для топливно-энергетического и аграрно-промышленного комплексов, автомобильной промышленности и ЖКХ.

Основной акцент в производстве изделий микроэлектроники делается на гражданские области ее применения, в первую очередь, речь идет об использовании отечественных разработок микроэлектроники для производства электронных документов.

Значительный объем работ по развитию базовых радиоэлектронных технологий проводится в рамках ряда федеральных целевых программ и программ Союзного государства. В этих работах (более 500 НИОКР с общим объемом финансирования более 10 млрд. руб.) решаются вопросы по созданию, развитию и внедрению технологий радиоэлектроники по направлениям вычислительных, телекоммуникационных и радиотехнических систем, электронной компонентной базы, включая современные технологии ее проектирования, производства и создания.

Целью инвестиционной политики департамента РЭП, сказал г-н Якунин, является техническое перевооружение и реконструкция производства предприятий на основе модернизации производственно-технологической базы для сокращения технологического отставания от мирового уровня. В настоящее время в радиоэлектронной промышленности реализуются ФЦП с общим объемом инвестиций из средств государственного бюджета на 2011 г. свыше 9,0 млрд. руб., в рамках которых реализуется 123 программные мероприятия. Помимо финансирования НИОКР и капитальных вложений предприятиям радиоэлектронной промышленности оказывается государственная поддержка, суммарный размер которой в 2011 г. составляет более 755 млн. руб.

Довольно скромные итоги первого полугодия не должны восприниматься слишком критическим образом. Дело в том, что по заведенной в России традиции основные объемы финансирования на предприятия ОПК поступают с большой задержкой, как правило, — во втором полугодии. И итоги работы РЭП за 2011 год, в конечном счете, могут быть вполне успешными (если не считать аврала на предприятиях в последние месяцы года).

Но, тем не менее, очевидно, что перечисленных мер поддержки отечественной радиоэлектроники явно недостаточно и нужны дополнительные меры и новые решения. Поэтому есть смысл остановиться на том вопросе, который не нашел отражения в докладе директора департамента РЭП. Таким вопросом является возможность привлечения на российский рынок зарубежных производственных предприятий и предоставления им статуса отечественного производителя, как это, например, практикуется в автопроме.

При определенных условиях ряд зарубежных компаний готовы организовать в России всю бизнес-цепочку по созданию современного телекоммуникационного оборудования — от разработки до производства и обслуживания техники связи. Минэкономразвития и Минпромторг РФ недавно подписали совместный приказ, утверждающий основные параметры телекоммуникационного оборудования российского производства и, соответственно, главные признаки отечественного производителя. Данный приказ направлен на регистрацию в Минюст.

В соответствии с этим документом, оборудование считается российским или зарубежным в зависимости от уровня его локализации, то есть от объема выполненных на территории страны разработок и производственных операций. По данным газеты “Ведомости”, из текста приказа следует, что оборудование признается отечественным, если его производитель — российский резидент, не менее 50% которого принадлежит российской стороне.

Он должен обладать правами на технологии и ПО в объеме, достаточным для производства и модернизации оборудования. Должен производить в РФ печатные платы и выполнять финишную сборку оборудования. Минимально допустимый уровень локализации по всем видам оборудования составляет 60 — 70%, причем основной вес в структуре трудоемкости (95%) приходится на технологические операции.

Будет ли подписан этот приказ в том виде, в котором он сегодня представлен, или снова будет отправлен на доработку, пока не ясно. Но вполне очевидно, что курс опоры на собственные силы, который долгие годы практиковался в СССР, сейчас должен быть изменен. И без привлечения зарубежного опыта, технологий, производственного оборудования и компонентов современную отечественную радиоэлектронную промышленность нам не создать.

Версия для печати