11 и 12 мая в Москве в рамках выставки “Связь-Экспокомм-2010” прошла расширенная коллегия Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, на которой были подведены итоги работы отрасли в 2009 г. Как показывают статистические данные, этот сегмент рынка в нашей стране оказался одним из самых устойчивых в условиях кризиса и есть надежды на улучшение результатов ИКТ-бизнеса в нынешнем году.

Телекоммуникационный бизнес в России от кризиса пострадал меньше сектора информационных технологий, хотя и его темпы роста существенно сократились. По данным Минкомсвязи, доходы от услуг связи в 2009 г. составили 1273 млрд. руб., что на 4,2% больше по сравнению с предыдущим годом (при росте услуг электросвязи на 3,8%). Объем ИТ-рынка в 2009 г. сократился на 7,7% и составил 496,5 млрд. руб. Напомним, что годом раньше, в 2008-м, доходы электросвязи выросли на 17,5%, а объем рынка ИТ увеличился на 28,9%.

“В 2009 г. мы, конечно, не могли игнорировать такие следствия кризиса, как снижение капитализации компаний, падение рекламных бюджетов, вынужденные отказы от хороших проектов и расставание с опытными кадрами, — отметил Игорь Щеголев, министр связи и массовых коммуникаций. — Но, с другой стороны, мы наметили целый ряд направлений для концентрации усилий: это цифровизация телерадиовещания, модернизация инфраструктуры связи и реформирование “Связинвеста”, формирование “электронного правительства” и создание прочих условий для перехода к информационному обществу. На всех участках работы удалось перейти в наступление именно в кризисный девятый год”.

Снижение объема рынка ИТ в 2009 г., говорится в отчете Минкомсвязи, вызвано тем, что коммерческие потребители ИТ-услуг произвели сокращение долгосрочных инвестиций, к числу которых были отнесены проекты в области информационных технологий. Главные потребители услуг в области ИТ — организации финансовой сферы деятельности, строительные предприятия, компании металлургической отрасли, транспорта и связи — значительно сократили операционные расходы, в том числе на ИКТ.

Вместе с тем информационные технологии получили более широкое распространение в реальном секторе экономики: количество пользователей Интернета в стране составило порядка 59,7 млн. человек, что на 31,5% превысило данные соответствующего периода 2008 г. Общее количество ПК достигло 52,3 млн. с ростом почти на 11,3%. Объем информации в российском сегменте Интернета вырос в 3,5 раза. Что касается доменной зоны .RU, то она по скорости развития держится в тройке мировых лидеров. В минувшем году, когда Рунету исполнилось 15 лет, был преодолен рубеж в 2,5 млн. доменов.

Большое место на коллегии заняло обсуждение реформы холдинга “Связьинвест”. “Когда МРК присоединятся к “Ростелекому”, мы получим интегрированную конкурентоспособную компанию с полным спектром услуг связи и передачи данных, — подчеркнул Игорь Щеголев. — Мы уверены, что кредитный рейтинг укрупненного бизнеса повысится, увеличатся капитализация и ликвидность акций объединенной компании. В результате реформы “Связьинвеста” услуги связи нового поколения должны стать доступными для всех россиян по приемлемым ценам. Эта реформа будет инструментом преодоления “цифрового неравенства"”.

Проекты модернизации

Ключевым решением минувшего года г-н Щеголев считает одобрение Президентской комиссией по модернизации подготовленных министерством проектов: создание оптических магистралей повышенной пропускной способности, замена устаревших АТС современными программными устройствами коммутации SoftSwitch, обеспечение высокоскоростного широкополосного доступа (ШПД) к ресурсам информационных сетей, развитие ШПД с использованием систем спутниковой связи и переход к цифровому формату сетей телерадиовещания.

Первый из них касается оптических магистралей повышенной пропускной способности и основывается на отечественных разработках. По своим параметрам они в полной мере отвечают мировому уровню и содержат ряд инноваций, обеспечивающих большую устойчивость сигнала. В них применяется метод DWDM, то есть спектральное уплотнение каналов одновременно на многих длинах волн.

Сегодня общая протяженность магистральной сети связи РФ превышает 245 тыс. км. Нынешние показатели развития магистралей не отвечают перспективным требованиям по пропускной способности и качеству услуг. Использование волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) совместно с оборудованием DWDM позволяет организовать мощные цифровые потоки.

Средняя пропускная способность оптических магистралей в РФ к 2012 г. должна вырасти более чем в два раза и составить 150 Гбит/с. Общая протяженность оптических магистралей составит не менее 290 тыс. км. Это позволит существенно сократить наше отставание от развитых стран.

Другой важный проект связан с заменой устаревших аналоговых телефонных станций на современные программные коммутаторы. Речь идет о коммуникационных устройствах нового поколения, способных обслуживать большое количество абонентов и поддерживающих самые передовые стандарты услуг. Это так называемые системы SoftSwitch.

В среднем в промышленно развитых странах сегодня доля абонентов, подключенных к современным цифровым станциям, составляет 70%, а подключенных к узлам SoftSwitch — 30%. У нас показатель доли абонентов, подключенных к современным цифровым станциям, составляет 44,9%, а к узлам SoftSwitch — 0,1%, что крайне мало.

Нужно оборудование отечественного производства, которое представляет собой комплексное решение для организации узлов местной, зоновой и МГ/МН-связи. На одном узле можно будет совмещать оказание традиционных услуг телефонной связи с предоставлением новых сервисов. Так обеспечивается параллельное развитие услуг телефонной связи и широкополосного доступа.

Таким образом, появляется возможность проскочить этап перехода к цифровым станциям и перейти от аналоговых систем сразу к системам SoftSwitch. “Мы сможем до 2015 г. подключить к ним не менее 70% абонентов фиксированной сети связи, — заявил Игорь Щеголев. — Обратите внимание на то, что по меньшей мере половина таких систем может производиться российскими компаниями”.

Эксперты считают, что к 2015 г. потребность абонентов в скоростях доступа к информационным ресурсам достигнет уровня 100 Мбит/с. Поэтому так важны системы высокоскоростного доступа к информационным ресурсам. По словам министра, поставлена задача к 2015 г. добиться уровня проникновения 60 линий на 100 жителей и обогнать тем самым темпы роста в развитых странах.

Для ШПД будут использоваться различные технологии. Для России особое значение имеют радиотехнологии и технологии спутниковой связи. Что касается необходимого оборудования для радиотехнологий четвертого поколения, сейчас его производят как минимум четыре отечественные компании. Это позволило госкомиссии по радиочастотам предложить принципиально новый механизм. Конкурсные условия выбора оператора сети в регионах обусловлены использованием оборудования национальных производителей. Теперь можно организовать работы для развертывания экспериментальных сетей широкополосного мобильного доступа 4-го поколения (включая LTE) в четырех опытных зонах на территории Российской Федерации.

Важно обеспечить массовый высокоскоростной доступ к информационным ресурсам в труднодоступных местах, считает министр. Предполагается развивать всю линейку средств и технологий — и фиксированных, и беспроводных. Сети широкополосного беспроводного доступа не только решают задачу ”последней мили”, но и предоставляют большой набор современных услуг связи. Мобильность в сочетании с полным пакетом услуг позволяет массово привлечь пользователей и дать им доступ к информации.

Теперь о четвертом направлении модернизации. Технико-экономические оценки показали, что в труднодоступных или малонаселенных районах, в которых инфраструктура связи не создана или строительство оптоволоконных систем экономически нецелесообразно, особо эффективными могут оказаться спутниковые системы связи. Сейчас в составе нашей группировки космической связи 13 аппаратов. Запущенные в феврале 2009 г. спутники “Экспресс-АМ44” и “Экспресс-МД1” работают нормально.

Продолжаются работы по созданию тяжелого космического аппарата “Экспресс-АМ4”, который будет запущен в 2011 г. Проведен конкурс по космическим аппаратам “Экспресс-АМ5” и “Экспресс-АМ6”. Запуск обоих спутников планируется в 2012 г.

Сейчас утверждается техническое задание и определяется разработчик системного проекта по обеспечению высокоскоростного доступа к информационным сетям с использованием систем спутниковой связи в Ка-диапазоне на частотах выше 18 ГГц. Предусматривается запуск трех легких космических аппаратов на геостационарную орбиту. Уже сегодня есть задел по бортовым ретрансляторам, научно-производственная структура и производственные мощности для изготовления космических аппаратов.

Планируется, что системы абонентского доступа будут стоить не более 8 тыс. руб., а за один гигабайт информации пользователю придется платить не более 50 руб. Ожидается, что через четыре года будет развернута спутниковая система емкостью 2 млн. абонентов.

И, наконец, пятое направление — цифровое телевидение. В декабре прошлого года была утверждена соответствующая федеральная целевая программа. И уже в январе нынешнего года ввели в строй 50-километровую зону цифрового телевещания первого мультиплекса на границе Хабаровского края с Китаем.

В рамках первой очереди строительства в нынешнем году сети цифрового телевещания будут созданы в 12 регионах страны. Причем с декабря 2009 г. предприятие “Космическая связь” приступило к распространению программ первого мультиплекса на вещательные зоны “А” и “Б” (Сибирь и Дальний Восток) в стандарте MPEG4. На западных границах страны с опережением графика и при финансовом участии региональных властей в 2009 г. началась цифровизация телевещания в Калининграде и Ленинградской области.

Минкомсвязи удалось достичь полного взаимопонимания в диалоге с Министерством обороны, и, по сути, на фронте конверсии частот эти два ведомства сообща совершили настоящий прорыв. В результате можно твердо сказать, что частоты для цифровизации телерадиовещания есть. И уже начинают работать. Еще одна значимая веха — принятое месяц назад решение правительства о целесообразности внедрения в РФ европейской системы цифрового радиовещания DRM.

“Главная идея всех проектов — импульс для развития национального производства, — заявил Игорь Щеголев. — Есть “специалисты”, которым больше нравится покупать готовое оборудование у американцев и китайцев, но мы считаем, что этот подход уже не отвечает требованиям дня. Тот объем средств, который российские пользователи платят за услуги связи, дает им право рассчитывать на инвестирование существенной части этих денег в развитие отечественной высокотехнологичной промышленности. Того же требуют и интересы национальной безопасности”.

Версия для печати (без изображений)