На едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных актов и результатов их общественного обсуждения опубликован проект постановления правительства РФ «Об установлении ограничения допуска программных средств и информационных продуктов вычислительной техники, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и дополнительного требования к участникам закупок услуг, связанных с использованием программных средств и информационных продуктов вычислительной техники».

Прежде всего, в предлагаемом к обсуждениию постановлении указывается, что достаточным подтверждением отечественного происхождения программного средства или информационного продукта является внесение сведений о нём в реестр отечественного ПО, в связи с чем продукт должен соответствовать следующим требованиям:

  • исключительное право на него принадлежит РФ, субъекту РФ, муниципальному образованию, российской коммерческой или некоммерческой организации, гражданину России;
  • ПО доступно в свободной продаже;
  • общая сумма выплат по лицензионным и иным договорам в пользу иностранных лиц не превышает 30% от общей выручки правообладателя;
  • сведения о правообладателе внесены в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области ИТ;
  • сведения о ПО не составляют государственную тайну.

В постановление входит перечень программных продуктов, покупатель которых должен либо использовать решение из реестра, либо отдельно обосновать невозможность выполнения этого ограничения. Список охватывает весь возможный спектр ПО — от операционных систем до прикладного. Таким образом, фактически в постановлении содержится запрет на использование государственными органами решений нероссийского происхождения.

Ограничения затрагивают закупку не только непосредственно ПО, но и услуг, оказываемых при помощи программных средств. Перечень этих услуг концептуально тождественен перечню ПО — в нём также указаны практически все возможные услуги.

Важно отметить, что в постановлении идёт речь только о новых закупках, а не о замене существующих решений или отмене уже заключённых контрактов. Тем самым государственным организациям предоставляется возможность плавного и планомерного перехода на применение только отечественных программных продуктов.

Версия для печати