С 1 июля вступает в силу Указ президента РФ № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций». Из документа следует, что Администрация Президента будет обеспечивать мониторинг и анализ результатов рассмотрения электронных обращений граждан и организаций. А также общественных инициатив, размещенных на интернет-ресурсе «Российская общественная инициатива».
Установлено, что государственные, муниципальные и иные организации должны разместить на своих сайтах счетчики электронных обращений и ежемесячно представлять в Администрацию сведения о результатах их рассмотрения и принятых по ним мерах. Техническую помощь Администрации в мониторинге окажет уполномоченный на это «Фонд информационной демократии».
Как отмечают эксперты, массив работы будет немалый, судя потому, что россияне предпочитают решать проблемы через жалобы. А жаловаться могут на любые структуры, вне зависимости от статуса и величины. В том числе, на малый бизнес, который и так нередко сталкивается с избыточным регулированием и большим числом проверок.
Вместе с тем стало известно, что число внеплановых проверок бизнеса по любым обращениям граждан сократится. Для этого правительство планирует внедрить риск-ориентированный подход, который подразумевает анализ рисков конкретного предприятия, на основе которых оно проверяется. В результате контрольно-надзорные ведомства станут реагировать на жалобы населения, только если они будут совместимы с индикаторами риска.
Как сообщили в пресс-службе Минэкономразвития, целью внедрения риск-ориентированного подхода является изменение приоритетов деятельности контрольно-надзорных органов с «палочной» системы поиска нарушений на минимизацию вреда жизни, здоровью и иным охраняемым ценностям. В 2017 г. риск-ориентированный подход внедряется только при проведении плановых проверок. Он предусматривает разнесение подконтрольных субъектов по категориям риска и установление определенной периодичности проверок для каждой из этих категорий.
«В этом году на основании риск-ориентированного подхода уже сформированы планы проверок по санитарно-эпидемиологическому надзору (Роспотребнадзор и ФМБА), пожарному надзору (МЧС), надзору в области связи (Роскомнадзор). В феврале правительством РФ утверждены критерии риска для надзора в сфере трудовых отношений (Роструд). На 2018 г. планы проверок с учетом риск-ориентированного подхода будут составлять и другие федеральные органы исполнительной власти, в том числе Россельхознадхор, Росздравнадзор, Росприроднадзор, Ространснадзор», — уточнили в пресс-службе.
