Однако в течение полумесяца организовать работу через данный ресурс, судя по высказываниям непосредственных пользователей, удалось мало кому.
[spoiler]Причин много, среди них и организационные -- например многие не успели получить ЭЦП (регистрация которой предоставляется на рыночной основе, разброс цен я видел от 6 до 13 тыс. руб. -- почему это так дорого дерут, интересно). Вся функциональность сайта работает, жаловалось немало пользователей, только на "чистой" ОС ХР SP3 с браузером IE 8 с отключенными настройками безопасности. Нужен к нему даже проприетарный флеш (почему не открытые Java или JavaScript?). Кроме того, к полноценному функционалу сайта может не пропустить антивирус, и т. д. Да и работа сайта в режиме ограниченной функциональности официально продлится аж до 1 июля 2011 года.
Делается это, понятно, с благими целями. Наконец-то добираются до казнокрадов на мелко-региональном и муниципальном уровнях, а также до сферы ИТ, многим чинушам малопонятной и оттого слабо прозрачной. Важно также, что в тендерах не видно реальных названий конкурентов, только их ЭЦП.
| "Медведев сослался на экспертов, по оценкам которых, до реформирования системы госзакупок на откаты в этой сфере жаловались около трети предприятий, а через четыре года уже практически половина... Положительный эффект, который достигается при закупках простых или типовых товаров, существенно перекрывается потерями, которые возникают при приобретении инновационной или технически сложной уникальной продукции..." отсюда |
Возможно, удастся исключить откровенно лоббистские заказы -- как минимум, привлечением к ним внимания общественности:
| "39 из 40 лицензий на предоставление услуг мобильного широкополосного доступа в Интернет (технологии WiMAX и LTE) получили дочерние компании "Связьинвеста"... WiMAX-операторы и операторы сотовой связи МТС, МегаФон и Tele2 Россия остались ни с чем. Ну а в Чечне развивать 4G доверили местному оператору "Вайнах Телеком"... По словам проигравших, условия конкурсов Минкомсвязи были составлены в интересах "Связьинвеста". Так, наличие 3G-лицензии автоматически означало списание баллов, в то время как за эксплуатирование таксофонной связи баллы, напротив, добавлялись. Но больше всего участников возмутило требование развертывать сети 4G на российском оборудовании..." |
В перспективе же через данный ресурс удастся контролировать и обоснованность объявленной цены проекта:
| "Чиновники будут обязаны обосновывать начальную цену контракта и указывать источники для ее установления. Об этом говорится в программе изменения нормативной базы о планировании и исполнении госзаказа, утвержденной на днях премьер-министром Владимиром Путиным... Премьер-министр Владимир Путин утвердил программу изменения нормативной базы о планировании и исполнении госзаказа. Начальная цена контракта должна быть не только опубликована, но и обоснована "с указанием источников для ее установления", говорится в распоряжении премьера. Более того, требования обосновать цену будет даже внесено в закон о госзакупках 94-ФЗ". |
Кроме того, на данный сайт постепенно втянутся и научно-конструкторские ресурсы. А его реальную эффективность (или неэффективность) оценим через полгода-год.
| "Введение в 94-ФЗ новой главы о закупках НИОКР будет значительным шагом вперёд. Но мы-то понимаем, что финансирование НИОКР в его нынешнем виде – это просто выбрасывание денег на ветер, бессмысленные с точки зрения рыночной экономики финансовые операции. По сути это механизм финансирования, взятый из советского командно-административного прошлого... Закупки НИОКР составляют порядка 250 миллиардов рублей, но производятся они не под заказ, который нужен промышленности, рынку. Такого заказа нет, поскольку не отлажен целый ряд моментов: нет спроса индустриального или постиндустриального типа и т.д. - А какой механизм нужно ввести? - В будущем все НИОКР должны стать капитальными вложениями. И мы в соответствии с нашим стратегическим планом формирования нормативной правовой базы предполагаем распространить на государственное финансирование НИОКР принципы контроля механизма государственных капитальных вложений..." |
Еще в тему:
| "На заседании правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям в Зеленограде председатель правительства Владимир Путин заявил, что трем государственным фондам поддержки науки в 2011 г. будет выделено из федерального бюджета 11 млрд руб. Для сравнения в 2010 г. эти же структуры по словам премьера получили от государства 10 млрд руб. Речь идет о фонде фундаментальных исследований (ФФИ), гуманитарном научном фонде (РГНФ) и фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, основанном Иваном Бортником. В 2011 г. бюджет "фонда Бортника" составит 4 млрд руб., ФФИ - 6 млрд руб., РГФН - 1 млрд руб. "На информационных ресурсах фондов должны появляться полные сведения о практических итогах и результатах реализации проектов, которые получили господдержку, - добавил премьер. - Кроме того, предлагаю подумать о создании системы мониторинга использования результатов проектов, профинансированных фондами". В 2010 г. в "фонд Бортника" государством было направлено 3,4 млрд руб., рассказал его гендиректор Сергей Поляков. Более 20% бюджета фонда, по его словам, получают проекты, связанные с ИТ". |
Делал эту систему, судя по всему, "Норбит", имеющий кстати в этой сфере неплохой опыт.
Немного о ее архитектуре (подробное ТЗ заняло 54 страницы), которая обошлась в 87 млн рублей:
"Oracle, более 5TB на одну лишь СУБД, кластерная архитектура, ЭЦП, всевозможные API, интеграция со сторонними ресурсами...
Указана планируемая посещаемость: 2500 запросов в секунду..."
Но почему же получается вот так:
"Полгода наших специалистов обучали, оформляли им электронные подписи, и т.д. А что же в итоге? Сайт этот самый, общегосударственный висит. И ведь, сволочь такая, висит уже две недели - разместить объявление о госзакупках на нем невозможно.
И без этого размещения никак. То есть вообще ни одного договора не заключить - закон запрещает.
Позвонил в область - вся область в том же положении. И вся Россия, скорее всего, тоже.
И что это значит? Да всего лишь паралич всей хозяйственной деятельности всех бюджетных учреждений в масштабах страны.
Между прочим, зима идет. И неплохо бы продолжить закупку топлива, которая тоже невозможна до тех пор, пока не заработает сайт".
