Во второй декаде мая национальному кириллическому домену .РФ исполнилось два года. Несмотря на некоторые корректировки, связанные с удалением непродленных имен, более чем позитивная общая статистика регистраций и делегирования новых доменов третьего уровня уже не позволяет сомневаться, что проект действительно состоялся и вне зависимости от характера отношения к нему общественности является данностью Рунета. Впрочем скандальная история, связанная с началом открытой регистрации в зоне .РФ в ноябре 2010 г. все еще далека от завершения. Совсем скоро состоится очередной раунд противостояния регистратора RU-CENTER и ФАС, предписывающей компании расстаться с почти 240 млн. руб., полученных в ходе проведения закрытых аукционов на доменные имена. Но какое бы решение ни вынес суд, точкой в этом затянувшемся процессе оно явно не станет.

Статистика кириллической зоны

Подводя текущие итоги проекта, Координационный центр (КЦ) доменов .RU/.РФ напоминает, что два года назад домен .РФ стал одним из первых IDN-доменов в мире. 12 мая 2010 г. в реестрах корневых серверов глобальной адресации появилась запись о кириллическом домене .РФ (с этого момента в нем можно было размещать интернет-сайты, и пионерами стали ресурсы “Президент.рф” и “Правительство.рф”); через полгода, 11 ноября 2010 г., началась открытая регистрация.

За прошедшее время домен .РФ стал безусловным лидером среди мировых IDN-доменов, а также занял 16-е место среди европейских национальных доменов. К своему дню рождения он подошел с 797 325 зарегистрированными именами.

Компания RU-CENTER отмечает, что по факту в ближайшее время состоится уже третья попытка .РФ взять планку в 800 тыс. имен. Впервые домен перешел 800-тысячный рубеж 4 апреля 2011 г. К новому 2012 г. в нем уже насчитывалось 938 тыс. имен, однако в связи с массовым освобождением непродленных доменов к середине февраля .РФ вновь откатился к отметке в 800 тыс. регистраций, а в марте падение зоны достигло своего пика — 780 тыс.

По статистике КЦ, рост делегированных доменных имен в .РФ за последний год составил 14%. 76% имен зарегистрировано физическими лицами, 24% — юридическими. (По данным RU-CENTER распределение выглядит как 67 к 33.) Самая распространённая длина имени в домене .РФ — девять символов (как и в домене .RU).

95,7% доменных имен в .РФ зарегистрированы россиянами. Лидерами являются Москва (259 116 имен, или 32,5%), Московская область (70 172 имени, или 8,8%) и Санкт-Петербург (64 914 имен, или 8,1%). При этом, по данным RU-CENTER, более 1% имен зарегистрировано жителями и организациями Свердловской, Нижегородской, Самарской, Ростовской, Волгоградской, Челябинской, Новосибирской, Ивановской областей, Краснодарского края и Республики Татарстан. Менее 100 доменов в .РФ приходится на Еврейскую область, Таймырский автономный округ, Чечню, Туву, Ингушетию и Калмыкию.

По данным компании-регистратора REG.RU, в пятерку стран, лидирующих по числу зарегистрированных доменов .РФ, после России вошли Швейцария, США, Германия и Украина. Причем вслед за Россией кириллические домены уже завели Украина (.УКР), Сербия (.СБР) и Казахстан (.ҚАЗ).

RU-CENTER также приводит статистику использования доменов. На сегодняшний день 28% из них задействовано для адресации самостоятельных веб-ресурсов, а 24% — под внешний редирект или паркинг; на 14% доменов обнаружены лишь “заглушки”, еще 16% имен делегированы, но никак не используются их владельцами; 18% — пока не делегированы.

Пользуются стабильным спросом кириллические домены и на вторичном рынке. Так, по данным аукционной площадки auction.nic.ru, за два года самой масштабной стала сделка по домену “бытовая-техника.рф”, который ушел с молотка почти за 14 тыс. долл. Вторую строчку условного чарта продаж занял домен “свяжемся.рф”, проданный за 1909 долл., третью — “риэлт.рф” с результатом 1076 долл.

В домене РФ работают 23 аккредитованных регистратора. Крупнейший из них — RU-CENTER, его доля — 42%. На втором месте REG.RU. Замыкает тройку лидеров R01.

Директор КЦ Андрей Колесников считает, что миллионный рубеж домен .РФ перешагнет уже к концу текущего года. А вот по прогнозу генерального директора REG.RU Алексея Королюка, это может произойти только к следующему дню рождения зоны.

Ложка дегтя

Отмечая сверхпозитивную динамику роста кириллической доменной зоны и развития Рунета, спикеры общественных организаций и коммерческих интернет-компаний стараются не вспоминать о том, что начало открытой регистрации в зоне .РФ омрачилось колоссальным скандалом, ни юридическая, ни политическая оценка которого так до сих пор и не дана.

Суть истории заключается в том, что 11 ноября 2010 г. однозначно прояснилось несоответствие общих правил регистрации, установленных КЦ, и внутренних правил компании-регистратора RU-CENTER.

В результате конфликта потребовалось вмешательство ФАС, которая провела собственное расследование на основании заявлений ряда физических и юридических лиц о нарушении антимонопольного законодательства.

Выводы комиссии выглядят следующим образом. В первый день открытой регистрации ЗАО “РСИЦ” (торговая марка RU-CENTER) приобрело право администрирования 70 914 доменных имен в зоне .РФ в целях их дальнейшего возмездного отчуждения, из них 12 626 имен самостоятельно, а 58 288 путем подачи заявок в другие компании-регистраторы — АНО “РСИЦ” (еще одно юридическое лицо RU-CENTER), “Релком. Деловая сеть”, “Демос-Интернет”, “Регистратор”, “Элвис-Телеком”, “РТКомм.РУ”.

Таким образом, ЗАО “РСИЦ” получило возможность повысить спрос на оказываемые им услуги по регистрации, проводить закрытые торги (электронные аукционы) доменными именами среди пользователей, что позволило увеличить получаемую прибыль, которая на момент рассмотрения дела составила 239 360 213 руб. (сумму будущего штрафа), а также создавая для участников (пользователей) невыгодные условия, поскольку право на администрирование данных доменных имен не переходило к победителю аукциона и продолжало принадлежать ЗАО “РСИЦ” в силу введенного КЦ запрета на смену администратора доменного имени в течение одного года с момента регистрации.

В результате ЗАО “РСИЦ” было признано нарушителем нескольких статей Закона о защите конкуренции и оштрафовано на вышеупомянутую сумму.

Впоследствии RU-CENTER обжаловал выводы ФАС в суде, ФАС в свою очередь обжаловало отмену своего решения, а 6 июня состоится очередное судебное заседание, на котором RU-CENTER попытается снова повернуть ситуацию в свою сторону.

Сколько еще раундов может длиться эта занимательная история, сказать сложно. Так, юрист Екатерина Говоркова, участвовавшая в процессе в качестве первоначального заявителя в ФАС, а впоследствии и в одной из апелляций, на данный вопрос ответить затруднилась. Ясно лишь, что 6 июня при любых выводах служителей закона точка в процессе поставлена не будет.

Примечательной также является история, произошедшая в начале скандала на, скажем так, политическом уровне. Еще в ноябре 2010 г. КЦ инициировал создание специальной независимой комиссии по разбору ситуации со стартом открытой регистрации в зоне .РФ. В эту комиссию в том числе вошел депутат и член Антикоррупционной комиссии Госдумы Александр Хинштейн, который в январе 2011 г. по итогам разбирательства подтвердил факты многочисленных нарушений и прямым текстом обвинил в коррупции высокопоставленного чиновника (на тот момент уже успевшего уволиться) Минкомсвязи — замминистра Алексея Солдатова.

Давать делу ход КЦ не стал (члены его совета проголосовали против подобных действий), поэтому г-ну Хинштейну пришлось самостоятельно направить выводы председателю Правительства (на тот момент) Владимиру Путину, что, впрочем, никак не отразилось на дальнейшей судьбе и карьере г-на Солдатова или еще кого бы то ни было.

Резюме

Итак, что мы в итоге имеем. По всей видимости никаких политических последствий у скандальной истории не будет. Что же касается последствий экономических (получит ли госбюджет 240 млн. руб., или они останутся в активе RU-CENTER), то полное представление о них мы получим еще очень не скоро.

Ну а домен .РФ — да, растет и процветает.

Версия для печати