Законопроект об отчетности пограничной службы при досмотре, внесенный Лореттой Санчес в Конгресс США, может наложить некоторые ограничения на процедуры конфискации ноутбуков и других цифровых устройств на границе США. Для этого член палаты представителей г-жа Санчес предложила ввести определенные правила, касающиеся досмотра электронных устройств: сегодня сотрудники пограничной службы могут проводить досмотр и конфискацию личных ноутбуков и других электронных систем хранения без какого-либо повода со стороны владельца.
Закон от отчетности пограничной службы при досмотре (H.R. 6869), внесенный на рассмотрение 11 сентября этого года, установит конкретные правила по сохранности, хранению, копированию и распространению личной информации, которая может содержаться на упомянутых электронных устройствах.
“Законодательный акт будет гарантировать, что когда при въезде в США конфискуется личная собственность, то существует четко определенная процедура защиты электронной информации, особенно той, которая не предоставляет угрозы национальной безопасности США”, — подчеркнула Санчес в своем заявлении.
Представитель демократической партии из Калифорнии отметила, что будет также требовать от Департамента национальной безопасности, чтобы он публиковал информацию о соблюдении индивидуальных прав при досмотрах на границе и установил процедуру отчетности об их нарушении.
Кроме того, законодательный акт потребует от сотрудников пограничной службы внимательно руководствоваться при досмотрах законами США о торговой тайне и приватности, а также другими законодательными актами и нормами, относящимися к определенным разновидностям информации, например, к адвокатским материалам.
Санчес говорит: “Я была очень озабочена, когда узнала, что люди недостаточно защищены при выборочной проверке их электронного оборудования. Закон об отчетности пограничной службы при досмотре позволит людям, въезжающим в США и выезжающим из этой страны, чувствовать себя более спокойно, поскольку они будут знать, что любая их информация в дальнейшем получит защиту и что есть строгие меры отчетности по обращению с этой информацией”.
В апреле девятый отдел Арбитражного суда США постановил, что четвертая поправка не требует от сотрудников таможенной и пограничной службы США, чтобы те руководствовались какими-то подозрениями при досмотре ноутбуков и цифровых устройств. По утверждению правительства, ноутбуки, смартфоны и другие устройства, хранящие информацию, не отличаются от чемоданов и сумок, которые досматриваются на границе без указания причин.
В мае отдел связей с общественностью штаб-квартиры таможни США в Вашингтоне утверждал: “Ноутбуки могут быть конфискованы за нарушение закона, если в них содержится информация, связанная с терроризмом, перевозкой наркотиков, детской порнографией и другой преступной деятельностью”.
Летом 2008 года было объявлено, что юридический комитет Сената США провел слушания по поводу досмотра и конфискации электронных устройств. Глава агентства национальной безопасности Майкл Чертофф не пришел на слушания и запретил приходить на них сотрудникам агентства.
“Кроме нарушения приватности есть серьезные опасения, что такие досмотры направлены на американцев арабского и южноазиатского происхождения, а также мусульманской веры, — отметил сенатор Расс Файнголд. -- Многих таких путешественников, чьи электронные устройства были подвергнуты досмотру, спрашивали также об их религиозных и политических взглядах”.
