Цены на доступ всё еще высоки

Читая последние данные ComNews Research о стоимости доступа в Сеть для различных регионов России, ловишь себя на мысли, что у нас в стране услуга по фиксированному доступу в Сеть еще долго будет привилегией, а никак не рядовым сервисом на уровне телевизионной антенны или электричества. У нас, конечно, не Финляндия, где с 1 июля каждый гражданин получил обеспеченное законом право на доступ в Сеть по мегабитному каналу. Дело в том, что тамошние власти сочли, что Интернет из развлечения стал частью повседневной жизни — как почтовые или телефонные услуги. Причем, в стране к Сети и так подключено 96% граждан. Показатели России куда как скромнее — по данным исследования Gfk, у нас на начало 2010 г. доступ в Сеть имело каждое третье домохозяйство.

Разумеется, определенное снижение цен все-таки происходит, хотя бы в рамках социальных тарифов МРК “Связьинвеста”, однако надо помнить, что на скорости 64—128 Кбит/с (это пик для таких тарифных предложений) посмотреть видео или загрузить ПО с оплатой через Интернет будет проблематично. Таким образом, пользователи подобных тарифных предложений могут работать только с текстовыми версиями новостных сайтов или с социальными сетями; фактически, они формируют группу потребителей весьма ограниченного информационного массива Сети.

Кстати, по мере всё более широкого распространения мультимедийной информации и увеличения популярности ВКС “компьютер — компьютер”, а также роста числа видеохостингов минимальный порог скорости доступа тоже растет. Во всяком случае, в этот раз, в отличие от прошлогоднего исследования, аналитики ComNews Research решили оценить стоимость канала в 2 Мбит/с (в прошлом году — 1 Мбит/с). Учитывая тот факт, что в большинстве регионов страны такие скорости появились только в течение 2009 г., цена на них, разумеется, высока. Однако надо отметить интересную закономерность: “планка” здесь не такая высокая, как для мегабита год назад, да и падает она быстрее. Считайте сами — год назад 1-Мбит/с канал для Астрахани или Владивостока стоил 2,9 тыс. и 2,2 тыс. руб. соответственно. Сегодня самыми дорогими из 2-Мбит/с считаются предложения в Хабаровске (1,7 тыс. руб.) и том же Владивостоке — 1,6 тыс. руб. Это средние цены, то есть они могут быть и меньше, а могут — больше. При этом в Астрахани 2 Мбит/с стоит... 1,5 тыс. руб. Падение примерно в два раза, причем общероссийская тенденция сохраняется: цены не падают, но за те же деньги увеличивается скорость доступа.

Но в целом в 12 из 35 крупнейших городов России стоимость безлимитного Интернета на скорости 2 Мбит/с по отношению к месячным расходам на душу населения превышает 10%. Отметим, что этот вывод можно принять только с известной натяжкой — государственные статистические органы нередко “ошибаются” при реальной оценке доходов населения, поскольку не учитывают серые и черные зарплаты. Единственный факт, который совершенно стабилен, — это так называемый “ценовой разрыв”. Судите сами — жители Хабаровска платят за 2 Мбит/с в шесть раз больше москвичей.

Кроме того, скоростные характеристики очень различны. Для Москвы и Санкт-Петербурга тариф в 2 Мбит/с — это фактически минимум скорости. В то же время для большинства российских регионов 2 Мбит/с — это если не предельная в настоящий момент, то крайне большая скорость доступа в линейке тарифов как местных монополистов, так и крупных альтернативных операторов связи.

Свой ответ на вопрос: “Как это получилось?” — предлагают эксперты ФАС. Достаточно посмотреть некоторые их документы, посвященные итогам 2009 г. В них довольно четко сказано, что “число продавцов для телекоммуникационных рынков весьма значительно (до 30 без учета количества продавцов в городах-миллионниках)”. Причем за один год (как раз 2009-й) “в каждом субъекте Российской Федерации на рынок вышли от 3 до 7 новых продавцов, в основном в сегменте проводного ШПД по выделенной сети и по сетям кабельного телевидения”. Большая часть из них — операторы связи, организующие доступ по выделенным сетям. Однако “выделенные сети различных продавцов, как правило, не перекрываются и в отсутствии взаимозаменяемости доступа по различным технологиям образуют локальные монопольные рынки”. Наибольшее количество продавцов, констатируют специалисты ФАС, присутствует в Волгоградской, Кемеровской, Омской, Ростовской и Тюменской областях, в Краснодарском и Красноярском краях. При этом около 50% продавцов оказывают услуги на территории всего субъекта (в их числе операторы сотовой связи), еще 50% — только на территории центра субъекта или крупных промышленных и иных центров региона.

Правда, аналитик ComNews Research Артем Акчурин считает, что “разница в тарифах на услугу доступа в Интернет обусловлена отнюдь не удаленностью регионов от федерального центра и соответственно более дорогим магистральным трафиком, а низким уровнем существующей на региональных рынках конкуренции”. И в это тоже можно поверить — по данным аналитиков ФАС, “коэффициент концентрации в среднем [на рынке фиксированного ШПД] составляет 85%”.

Однако, на интернет-ресурсе Nag.ru, одном из старейших в Рунете информационно-аналитических порталов об интернет-провайдинге, с этой мыслью не согласились специалисты рынка. Во-первых, стоимость магистрального трафика вовсе не обязательно зависит от расстояния. Операторы магистральной связи — это те же провайдеры, которые стараются продать свои услуги подороже. И часто бывает, что в каком-нибудь подмосковном городе есть лишь “Ростелеком”. И нет ТТК, “Синтерры” и т. д. Соответственно, “магистрал” держит цену какую хочет.

Во-вторых, еще несколько лет назад тарифы регионального доступа полностью определялись ценой магистрального трафика, его доля в себестоимости была более половины. Но за прошедшую пару лет плата за “магистраль” упала чуть ли не в 10 раз. И стоимость доступа стало определять обслуживание местной кабельной инфраструктуры. Не всякий рынок может выдержать подобную ломку — необходимо наблюдать ситуацию в динамике. Средний абонент чаще чем раз в несколько месяцев заглядывать в тарифы не будет, не то что менять провайдера. Опускать стоимость розницы резко — просто потерять деньги, адекватного увеличения спроса не возникнет. Поэтому изменения происходят медленно, как круги на воде.

Ну и, в-третьих, не стоит сравнивать “напрямую” тарифы северных городов, где нормальных и скоростных ВОЛС нет: спутниковая емкость ограничена, и спрос на нее со стороны частных и корпоративных пользователей превышает предложение.

Между тем по факту недорогой Интернет доступен только жителям Москвы и Санкт-Петербурга — средний тариф на безлимитный доступ в Сеть на скорости 2 Мбит/с здесь не превышает 300 руб. У остальных — гораздо больше.