Летом стало известно, что правительство Москвы решило создать собственную централизованную систему электронной почты, которая по замыслу авторов этого проекта должна предоставлять единый комплекс соответствующих услуг подведомственным городским учреждениям столицы, заменив существующую сегодня децентрализованную схему почтового взаимодействия в управлении столичным хозяйством. Планировалось подключить к системе уже в текущем году около 25 тыс. московских чиновников, а в перспективе выйти на уровень в 45 тыс. почтовых ящиков.
Интересной особенностью данного проекта является то, что его реализацию департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы как ответственный исполнитель решил выполнять в виде частной ведомственной (коммунальной) SaaS-системы в режиме аутсорсинга. С этой целью 7 июля ДИТ объявил открытый конкурс “На право заключения государственного контракта на оказание услуг по предоставлению органам исполнительной власти города Москвы сервисов Единой почтовой системы Правительства Москвы”, с начальной стоимостью контракта в размере 447 млн. руб., на срок оказания почтовых услуг до конца 2014 г. Среди основных технических условий конкурса — использование программной платформы Microsoft Exchange Server 2010 с обеспечением доступа к ней через Office Outlook последних версий (начиная с 2003), а также с помощью различных интернет-браузеров и мобильных клиентов. Ключевым моментом было также то, что SaaS-решение должно располагаться на инфраструктуре исполнителя, а взаиморасчеты ДИТ с пользователями должны производиться по схеме подписки.
Как и было предусмотрено условиям конкурса, 7 августа было произведено вскрытие конвертов с полученными заявками. По итогам этой процедуры открытый конкурс был объявлен несостоявшимся. Причина — наличие среди соискателей на роль исполнителя проекта всего одной организации — ОАО “Электронная Москва”, которая при этом по всем формальным критериям (опыт, квалификация, наличие сертификатов и пр.) вполне подходила для этой работы и была согласна выполнить ее за 433 млн. руб.
ОАО “Электронная Москва” было образовано в 2002 г. специально для участия в реализации принятой тогда же столичной программы “Электронная Москва” (на 2003—2007 гг. было запланировано выделить более 62 млрд. руб. на информатизацию города). По сведениям 2010 г., 99,75% акций ОАО принадлежит департаменту имущества Москвы, а сама компания фактически является коммерческой структурой при ДИТ столицы. Именно эта компания фактически отвечает за создание единой системы всех ИТ-ресурсов города, предоставляя услуги потребителям на сервисной основе. Известно также, что кроме сугубо бюджетных городских проектов “Электронная Москва” последние годы активно пытается зарабатывать деньги самостоятельно, в частности, взяв под свой контроль местные сети операторов связи и предлагая свои услуги как коммерческим организациям, так и физическим лицам.
