Мы уже отмечали, что в настоящее время на сайте regulation.gov.ru находится проект постановления правительства о внесении изменений в приложение к постановлению от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Если текущая версия этого документа превратиться в официально опубликованный акт без особых изменений, то с января 2022 г. российскими серверами и СХД можно будет считать только изделия, использующие российские центральные процессоры.
Напомним: летом этого года предполагалось, что обязательность использования в российской технике отечественных ЦП наступит лишь в январе 2023 г. А ещё раньше для некоторых категорий ИТ-оборудования, использующих ЦП, в качестве такого дедлайна устанавливался январь 2021 г. Но затем были установлены правила, согласно которым «проходной балл» для попадания в «Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации», который ведет Минпромторг, и на который при ряде закупок должны ориентироваться госорганы и некоторые госкомпании, можно было набрать и при использовании импортных процессоров. Однако, прежде чем рассматривать причины законодательных «качелей», совершим небольшую экскурсию в недавнее прошлое.
Из истории реестров Минпромторга
17 июля 2015 г. выходит постановление правительства № 719. Во исполнение этого постановления на сайте Минпромторга создается «Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации». С практической точки зрения большую роль играет приложение к этому постановлению, в котором изложены «Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации». В настоящее время эти требования приведены в соответствие с постановлением правительства № 2458 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719», которое премьер-министр Михаил Мишустин подписал 31 декабря 2020 г.
Кроме того, Минпромторг ведет «Единый реестр российской радиоэлектронной продукции», созданный в соответствии с постановлением правительства от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд...».
Записи данного реестра, среди прочего, включают:
- порядковый номер реестровой записи;
- дату формирования реестровой записи;
- наименование радиоэлектронной продукции с указанием кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК
034-2014 (КПЕС 2008); - реквизиты (дату и номер) заключения Минпромторга о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданного в соответствии с упомянутым выше постановлением № 719.
Как видно, определенная связь между двумя этими реестрами есть.
Причины законодательных «качелей»
А теперь вернемся к вопросу о том, почему сроки начала обязательного использования отечественных процессоров в отечественных серверах и СХД время от времени сдвигаются то в одну, то в другую сторону.
«Идет противостояние между разработчиками микроэлектроники, в частности процессоров, которые объединены в Ассоциацию российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ), ведущую свою историю с 2017 г., и производителями компьютеров, интересы которых представляет прежде всего АНО «Консорциум „Вычислительная техника“, созданная в марте 2020 г. при поддержке Минпромторга, — отвечает на данный вопрос председатель Совета директоров „Базальт СПО“ Алексей Смирнов. — Сначала было принято решение о переходе на отечественные процессоры для СХД с 2021 г., а для компьютеров — с
Страсти, однако, не утихают. 2 ноября на сайте АРПЭ появляется сообщение, из которого следует, что Минцифры и Минпромторг собираются выбрать приоритетную российскую микропроцессорную платформу, которую обязаны будут поддерживать все разработчики отечественного софта. В то же время и эта приоритетная платформа, и любая другая для ее включения в реестр Минпромторга должны будут обзавестись эмуляторами, чтобы с ними мог работать софт, созданный под стандартную архитектуру х86-64...
«Коммерсант» обращает внимание на то, что правительство может выделить субсидии для разработки этих эмуляторов. В то же время некоторые эксперты полагают, что производительность ПО при использовании данных эмуляторов может снижаться на 90%. Да и вообще: выбор одной микропроцессорной платформы в качестве приоритетной может затормозить развитие других.
Можно вспомнить и другие инициативы, направленные на соблюдение баланса интересов между разработчиками отечественных процессоров и разработчиками отечественного ИТ-оборудования. Алексей Смирнов обращает внимание на то, что «было также распоряжение вице-премьера Юрия Борисова, на основании которого началась работа по синхронизации реестров Минпромторга и Минцифры для обеспечения совместимости отечественного ПО с отечественными процессорами. Там же было сказано, что при введении балльной системы оценки оборудования для реестра Минпромторга не должны сдвигаться сроки перехода на отечественные процессоры». По его словам, у каждой из сторон тут своя правда, и вроде нашли разумный компромисс. Однако предстоит большая работа по обеспечению совместимости отечественного ПО с отечественным оборудованием. Для этого надо сначала обеспечить совместимость прикладного ПО с отечественными ОС, а затем произвести пересборку под ОС. Многие разработчики прикладного ПО уже ведут свою работу по обеспечению совместимости.
Напомним: в настоящее время разнообразие отечественных процессоров общего назначения достаточно велико. С этими процессорами уже сейчас могут работать отечественные ОС на базе ядра Linux, дистрибутивы которых предлагают несколько компаний.
