НовостиСобытияКонференцииФорумыIT@Work
Государство и ИТ:

Блог

Договор Евразийского экономического союза определил, что такое электронный документ

Ольга Звонарева
04.06.2014 18:22:03

29 мая Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация был подписан договор, согласно которому стороны учреждают Евразийский экономический союз (Союз, ЕАЭС), призванный обеспечить свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. А также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных настоящим Договором, и международными договорами в рамках Союза.

В числе основных целей Союза: создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения; стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза; всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

Безусловно, реализация всех этих целей предусматривает разработку комплекса мер для эффективного взаимодействия, в числе которых информационное. Согласно договору оно будет осуществляться «с использованием интегрированной информационной системы Союза, обеспечивающей интеграцию территориально распределенных государственных информационных ресурсов и информационных систем уполномоченных органов, а также информационных ресурсов и информационных систем Комиссии» (ст. 23 настоящего Договора). И в этой связи в 3-м приложении (это Протокол об информационно-коммуникационных технологиях к Договору) достаточно подробно описаны принципы информационного взаимодействия. А прежде – понятия и, по-моему, очень неплохо, а главное, доходчиво и просто сформулированные. А ведь это очень важно для их понимания всеми специалистами, работающими в современной ИТ-отрасли. Некоторые из них можно считать новыми, и возможно, нигде ранее не употребляемые и это, прежде всего, понятие трансграничного пространства доверия.

Конечно, прежде всего, коллегам небезынтересно будет узнать, как члены Союза понимают электронный документ. И вот что характерно – разделяется понятие самого документа и его вида. Электронный вид документа - «информация, сведения, данные, представленных в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи и обработки с использованием информационно-коммуникационных технологий с соблюдением установленных требований к формату и структуре». Электронный документ определен как «документ в электронном виде, заверенный электронной цифровой подписью (электронной подписью) и отвечающий требованиям общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде». Есть немаловажное уточнение о том, что он не может быть лишен юридической силы на том лишь основании, что он электронный.

Что такое «инфраструктура документирования» не сказано, но вот популярная юридическая значимость, не сама по себе, но в составе определения «учетной системы» присутствует. С использованием этой системы и на основании информации из правоустанавливающих документов субъектов электронного взаимодействия составляются или выдаются юридически значимые электронные документы.

Не обошли вниманием и определение третьей стороны в деле обмена документами. Оператором сервисов третьей стороны государств-членов являются уполномоченные органы или аккредитованные ими организации. Оператором сервисов доверенной стороны Евразийской экономической комиссии является сама Комиссия.

Вообще Протокол к Договору довольно содержательный и по смыслу, и по кол-ву страниц, и на первый взгляд, с хорошо продуманной структурой взаимодействия сторон, поэтому познакомиться с ним, не взирая, что сам Договор пока еще не вступил в силу, специалистам и всем неравнодушным к отрасли будет интересно.

Комментариев: 6

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут добавлять комментарии

04.06.2014 19:53:39

Вообще-то, определения какие странноватые. Что "электронный документ", что - еще более странное - "электронный вид документа"
Тут видны нарушения какой-то элекментарно логики,
Получается, что "электронный документ - это документ в электронном виде с ЭЦП",
Т.е. есть "документ в электронном виде" (без ЭЦП) и "электронный документ" (с ЭЦП"...
Бред какой-то...

И еще более странным выглядит выдача "юридически значимых документов".

Но на самом деле вопрос нужно начинать с другого: о какой категории документов идет речь? О документах вообще или о документах, испоьзуемых в канцеляриях сторон-участников в рамках поддержки их деловых отношений?

04.06.2014 20:16:55

По логике, получается, что теоретически предполагается и бумажный вид документа smile:) Но Договором предусматривается электронный, тот который воспринимается с использованием электронных вычислительных машин. Все просто smile;)
Признаюсь, мне импонирует определение электронного документа, вот только слово "заверенный" немного смущает. Подписью обычно все-таки подписывают. И, кстати, нет привычного указания на разные "носители". Вот только о понимании инфраструктуры его документирования можно догадываться. Очень интересно будет узнать, как все это заработает на практике!

Наверное, прежде всего для канцелярий сторон-участников Союза.
Кстати, забыла сказать, что согласно ст.113 "Договор вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу". Видимо, пока не организуют внутреннюю инфраструктур сообразно понятиям, действовать не начнет.

04.06.2014 20:28:53

А определение ЭЦП в этом Договоре есть?

Мне кажутся, что все эти определения, мягко говоря, не очень продуманы.
Что такое "электронный вид документа"? Получается это бумажная распечатка Word-файла - это "электронный вид документа", поскольку распечатка сделал с помощью ЭВМ. Я уже не говорю об использовании давно забытых терминов типа ЭВМ...

Какой-то сумбур и путаница в "трех соснах", smile:)

04.06.2014 21:15:14

Нет. Так собственно у нас по этому поводу есть закон smile;) Да, и про ЭЦП пора уже забыть. Сам же писал, что аббревиатура ЭЦП уже давно "вне закона" smile;)

Не совсем, ведь помимо "использования электронных вычислительных машин" там еще сказано о "соблюдении установленных требований к формату и структуре".

04.06.2014 21:21:43

А при чем тут "наш" закон? Он для Беларуссии и для Казасхстана не закон.

Что касается ЭЦП, то мы говоирм не про аббревиатуру, а про ее суть.

04.06.2014 21:43:47

С этой точки зрения, да, определение было бы не лишним. А в целом относительно ЭП в тексте есть упоминание об обеспечении правомерности применения ЭП в исходящих/входящих электронных документах в соответствии с законодательством государств-членов и актами Комиссии.

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут добавлять комментарии