В октябре на сайте Минэкономразвития РФ опубликован 287-страничный “Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов”. Сообщается, что разработка данного прогноза осуществлялась по двум базовым (1а и 2а) и одному дополнительному (2b) вариантам. В качестве основы проекта федерального бюджета на 2010-й и на плановый период 2011 и 2012 годов взят умеренно оптимистичный вариант 2а.

Три сценария развития экономики

Консервативный сценарий (1a) предполагает стагнацию экономики вследствие сжатия государственного спроса по мере завершения антикризисных программ, продолжающейся стагнации банковского кредитования вплоть до 2011—2012 гг. при невысоком уровне инвестирования в инфраструктурных отраслях. В условиях действия указанных факторов рост ВВП составит 0,9% в 2010-м, 1,1% в 2011-м и 3,1% в 2012 г.

Умеренно-оптимистичный сценарий (2а) предусматривает оживление в экономике вследствие роста реального объема кредитования, повышения эффективности и конкурентоспособности бизнеса. Умеренный рост кредитования в реальном выражении возобновляется уже в 2010 г., что способствует как более активному восстановлению потребительского спроса, так и модернизации предприятий. В 2011—2012 гг. реализуется комплекс программ и преобразований, направленных на значительное повышение эффективности здравоохранения, образования, сферы науки и технологий, развитие транспортной инфраструктуры. Наряду с рационализацией системы бюджетных учреждений после 2010 г. предполагается повышение уровня заработной платы в бюджетном секторе пропорционально инфляции. Рост ВВП составит 1,6% в 2010-м, 3 и 4,3% в последующие годы.

Дополнительный нефтяной сценарий (2b) предусматривает оживление в экономике, опирающееся на рост цен на нефть и активизацию в мировой экономике. Вариант 2b предполагает умеренно растущие цены на нефть, что в большей степени отражает прогноз мировых банков и профессиональных агентств. Нефть марки “Urals” будет стоить 68 долл. в 2010-м, 74 долл. в 2011-м и 81 долл. в 2012 г. В этих условиях рост ВВП может превысить темпы развития в соответствии с базовым бюджетным вариантом прогноза на 0,6—1,4 процентного пункта.

Инновации

В документе отмечается, что объем инвестиций в инновационный сектор экономики страны в 2002—2008 гг. по отношению к предшествующему семилетнему периоду (1995—2001) увеличился в 1,75 раза. Вместе с тем с 2008-м темп роста инвестиций в инновационный сектор резко замедлился. В результате вклад инновационного сектора в экономический рост, достигший максимума в 2007 — 2008 гг. (1—1,1 процентного пункта ВВП), в 2009-м составил только 0,6 процентного пункта ВВП.

В 2011—2012 гг. предполагается увеличение бюджетного и частного финансирования секторов НИОКР, образования и здравоохранения, а также общее повышение инновационной активности.

В прогнозе Минэкономразвития говорится, что рост эффективности экономики во многом будет связан не только с дальнейшим развитием российского сектора исследований и разработок, созданием недостающих элементов инновационной инфраструктуры, но и с формированием стимулов для внедрения и использования инноваций в производстве.

В связи с этим в варианте прогноза 2а предполагается более активная государственная поддержка научного сектора, направленная на повышение его конкурентоспособности и эффективности. Увеличение бюджетных ассигнований на исследования и разработки будет связано с финансированием НИОКР, предусмотренным в рамках планируемых новых федеральных целевых программ, а также с дополнительным финансированием программ уже действующих.

В результате вклад инновационного сектора благодаря росту высокотехнологичных инвестиций повысится с 0,7 процентного пункта ВВП в 2010 г. до 1,2 процентного пункта в 2012-м.

Таким образом, за счет повышения эффективности экономики с помощью инноваций и технологий, а также роста инвестиций в инновационный сектор может быть дополнительно обеспечено 0,5—0,6 процентного пункта прироста ВВП в 2011 — 2012 гг. по сравнению с 2009-м.

Перспективы ИТ

Согласно оценкам Минэкономразвития объем рынка информационных технологий в нынешнем году ожидается в размере 496,5 млрд. руб., что составит 87,3% от уровня 2008-го. Авторы прогноза утверждают, что снижение размера рынка информационных технологий обусловлено спадом продаж оборудования и сопутствующих услуг в секторе, а также сокращением бюджетов у потребителей услуг информационных технологий.

В документе Минэкономразвития отмечается, что в нашей стране большую часть рынка информационных технологий (51,4%) ныне составляет сегмент аппаратных средств. На программные средства приходится 20%, а на рынок услуг — 28,6%.

По варианту 1а объем рынка информационных технологий России в 2012 г. составит 91% к уровню 2008-го. Предполагается, что снижение затрат на информационные технологии приведет к увеличению сроков использования аппаратных средств и применению более дешевых продуктов, замедлив обновление аппаратных средств. При этом рынок аппаратных средств в 2012-м составит примерно 85% к уровню 2008 г. В то же время согласно данному сценарию к 2012 г. по сравнению с 2008-м количество персональных компьютеров в нашей стране увеличится в 1,9 раза, показатель оснащения населения компьютерами достигнет 64,3 шт. на 100 человек населения, а количество пользователей Интернета увеличится в 1,9 раза и составит 60,5 пользователя на 100 человек.

По варианту 2а в 2012 г. объем рынка информационных технологий увеличится по сравнению с 2008 г. в 1,6 раза и превысит 1141 млрд. руб. При этом в структуре отрасли будут происходить изменения в сторону снижения доли аппаратных средств к 2012 г. до 36,5% при росте доли рынка программных средств до 26,8% и рынка услуг до 35%.

В прогнозе отмечается, что наиболее перспективным направлением развития сектора информационных технологий остается разработка ПО. При этом особую значимость имеют работы по проектированию крупных государственных информационных систем и разработке типовых решений в рамках опытной зоны, а также по созданию систем электронного документооборота.

Предполагается, что при сценарии 2a рост доходов и социальной активности населения, распространение компьютерной грамотности, а также активизация предпринимательской деятельности будут способствовать интенсивному информационному обмену и росту межличностных коммуникаций. При этом к 2012 г. по сравнению с 2008-м количество персональных компьютеров возрастет более чем в два раза, достигнув 97 млн. Большая часть компьютеров будет подключена к Интернету (78%), а показатель оснащения населения компьютерами достигнет 68,5 компьютера на 100 человек против 33,3 компьютера в 2008 г. Количество же пользователей Интернета также увеличится более чем вдвое, составив 72 пользователя на 100 человек населения.

Прогноз по варианту 2b не приводится.

Варианты структуризации ИТ-рынка РФ,%
Сегмент2008 г.2012 г., прогноз
Аппаратные средства 51,4 41,4 36,5
Программные средства 20,0 26,8 28,5
Услуги 28,6 31,8 35,0

Источник: Минэкономразвития РФ, октябрь 2009 г.

Версия для печати