МИНИНФОРМСВЯЗИ
29 декабря состоялась встреча министра информационных технологий и связи Леонида Реймана с журналистами, на которой он обнародовал предварительные итоги 2004 г. (окончательные будут подведены в марте). По его оценке, отрасль связи подошла к концу года с очень хорошими результатами: прогнозируемый объем доходов отрасли информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) - свыше 770 млрд. руб, в том числе от услуг электросвязи - 480 млрд. руб., от услуг почтовой связи - 35,5 млрд. руб. и от рынка информационных технологий - 255 млрд. руб.
Годовой объем отечественных инвестиций в основной капитал отрасли достиг 4,1 млрд. долл., иностранных - 1,1 млрд. долл., что означает увеличение масштабов финансирования по сравнению с 2003 г. по отечественным капиталовложениям на 24,6%, по иностранным - на 61,3%.
По мнению министра, главным импульсом развития рынка ИКТ становится вступивший в силу с 1 января 2004 г. федеральный закон "О связи", в основу которого положен принцип создания равных условий для доступа всех граждан России к услугам ИКТ на основе ускоренного и сбалансированного развития национальной инфраструктуры связи.
По мере его внедрения будет значительно уменьшаться число лицензируемых услуг, а по оставшимся облегчены процедуры лицензирования; будет также запущен прозрачный механизм распределения лицензий по конкурсу, упростится и подтверждение соответствия оборудования требованиям отечественной сети связи, начнет действовать новый принцип декларации поставщика, более простыми станут и процедуры распределения и использования радиочастотного спектра, а также механизм распределения ресурса нумерации.
Чтобы все это стало возможным, нужна была самая малость - ввести решением правительства России в течение года в действие 34 подзаконных акта, которые и определяют механизм реализации основного телекоммуникационного закона (см. PC Week/RE, N 48/2004, с. 19). К сожалению, разрекламированная административная реформа не только не способствовала активизации работы отрасли, но и существенно затормозила решение самых неотложных задач в сфере связи.
В итоге принятие четырех проектов постановлений правительства перенесено на нынешний год. Впрочем, кое-что удалось сделать и в 2004-м: упрощена процедура и сокращены сроки регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (РЭС и ВЧУ) гражданского назначения. Регистрация РЭС и ВЧУ, проводимая Россвязьнадзором, для пользователей стала бесплатной.
Сегодня на территории Российской Федерации зарегистрировано более 9000 операторов, предоставляющих услуги связи. Количество россиян, пользующихся сотовым телефоном, достигло, по меркам Мининформсвязи, 70 млн. Таким образом, проникновение мобильной связи составило 48,5 абонентских терминалов на 100 человек. В результате клиентская база подвижной связи превысит число абонентов фиксированной связи в 1,8 раза. Причем если раньше мобильные сети развивались в основном в Москве и Санкт-Петербурге, то сейчас акцент постепенно смещается в сторону регионов.
Что касается фиксированной связи, то в стране общее количество телефонных аппаратов увеличилось по сравнению с 2003 г. на 9,0%, а абонентская емкость превысила 39 млн. номеров. Общая телефонная плотность за 2004 г. возросла на 2,2 пункта и составила 28,8 телефонных аппарата на 100 человек.
Как заявил г-н Рейман, число пользователей Интернета выросло до 18,5 млн. человек, т. е. каждый двенадцатый житель страны имеет доступ к ресурсам глобальной сети. Общее количество эксплуатируемых в Российской Федерации персональных компьютеров к концу 2004 г. превысило 15 млн. шт., а плотность составила соответственно 10,4 ПК на 100 человек. При этом производство ПО и сфера услуг росли быстрее, чем продажа аппаратных средств.
Министр не удержался и от прогнозов. По его словам, в результате реализации "Концепции развития рынка информационных технологий в Российской Федерации" к 2010 г. объем отрасли информационных технологий может вырасти до 40 млрд. долл. (т. е. более чем в пять раз по отношению к 2003-му). Сколь успешно в этот период будут развиваться телекоммуникации в стране, он почему-то не сообщил.
Отметил г-н Рейман и подъем в области космической связи благодаря успешному осуществлению программы по обновлению и расширению российской спутниковой группировки гражданского назначения. Состоявшиеся в 2004 г. запуски космических аппаратов "Экспресс-АМ" предоставят возможность российским компаниям расширить цифровое теле- и радиовещание, спектр услуг мультимедиа, более интенсивно развивать дистанционное обучение и телемедицину.
В ходе пресс-конференции Леонид Рейман говорил не только о достижениях, но и о некоторых проблемах отрасли. Главная среди них - 46 тыс. нетелефонизированных населенных пунктов. Но здесь поможет внедрение универсального обслуживания. Сегодня - это единственный финансовый механизм, который способен решить проблему телефонизации регионов в условиях отсутствия бюджетного финансирования.
ПСС понемногу восстанавливается
К сожалению, в промышленности средств связи (ПСС), основная часть которой традиционно работает в структуре военно-промышленного комплекса (ВПК) страны, результаты деятельности не столь радужны. Впрочем, и здесь прослеживаются положительные тенденции. В настоящее время по большинству технико-экономических показателей радиоэлектронный комплекс (РЭК), куда входит и ПСС, занимает одно из ведущих мест в ВПК. Об этом сообщил в своем отчете в конце прошлого года Юрий Борисов, начальник управления радиоэлектронной промышленности и систем управления Минпромэнерго, которому подчинены предприятия бывшего РАСУ.
На долю радиоэлектронного комплекса приходится 13,7% объема продукции ВПК и 26% научных разработок. Объем произведенной продукции по сравнению с 2003 г. составил 108,4%, а научных исследований и разработок - 110%, что выше средних показателей по стране. Рост объемов промышленного производства и активизация научно-технической деятельности позволили существенно улучшить и социально-экономическое положение работников, средняя зарплата которых выросла на 28%.
Выделить показатели ПСС на общем фоне РЭК достаточно сложно. Но по результатам первого полугодия 2004 г. известно, что объем промышленного производства во всех отраслевых комплексах составил 116% к тому же периоду 2003-го. Причем выпуск средств связи возрос на 25%, а изделий электронной техники - на 8,3%. Отметим, что тенденция роста имеет уже долговременный характер: по сравнению с 1998 г. выработка в промышленном секторе РЭК выросла почти в 3,3 раза, а в научном секторе - в 2,9 раза.
По словам г-на Борисова, радиоэлектронный комплекс все еще сохранил определенный научный потенциал, что подтверждается принятием на вооружение в прошедшем году нескольких систем и комплексов, а также устойчивым экспортом передовых видов вооружения и военной техники. Кроме того, разработаны и освоены в производстве ряд изделий электронной техники и товаров народного потребления, внедрены прогрессивные технологии.
Ключевым направлением работы управления является развитие отечественной электронной компонентной базы, обеспечивающей техническую независимость страны и решающую вопросы импортозамещения и повышения качества продукции.
Предстоит решить и серьезные задачи по реформированию предприятий радиоэлектронного комплекса. В минувшем году были созданы и начали эффективно работать концерн радиостроения "Вега" и концерн "Созвездие". В нынешнем году должны быть созданы интегрированные структуры по тематике РКО, РЭБ, приборостроению, компьютерной технике и др.
