В конце марта в подмосковном пансионате “Лесные дали” при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (ФАПМК) состоялось главное ежегодное профессиональное мероприятие российской Интернет-отрасли: 9-й Российский Интернет-форум (РИФ-2005). Его организаторами выступили Demos, Mail.ru, “Корпорация ОСС”, РОЦИТ, Rambler, TeliaSonera и Yandex.
В работе форума приняли участие свыше 750 представителей Интернет-отрасли стран СНГ и дальнего зарубежья. Участники двухдневного мероприятия выразили глубокую озабоченность ситуацией, складывающейся с регулированием телекоммуникаций в России, и на пленарном заседании приняли решение написать открытое письмо Президенту РФ В. В. Путину.
Приводим текст этого письма (с сохранением орфографии, но с выправленной пунктуацией) и все его главные реквизиты.
117292, РФ, Москва, ул. Кедрова, д. 8, корп.3
Региональный общественный центр Интернет-технологий (РОЦИТ)
web: www.rocit.ru
e-mail: all@rocit.ru
тел.: (095) 124-2337
тел./факс: (095) 718-8400
Исх. № ROCIT-111/05
от 29.03.2005 г.
г. Москва
Президенту РФ Путину В. В.
Копия:
Председателю Правительства РФ Фрадкову М. Е.
Министру информационных технологий и связи РФ Рейману Л. Д.
Министру юстиции РФ Чайке Ю. Я.
Руководителю ФАС Артемьеву И. Ю.
Открытое письмо участников Российского Интернет Форума
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Участники Российского Интернет Форума — представители малого и среднего бизнеса России вынуждены обратиться к Вам с глубокой озабоченностью по поводу дальнейшей судьбы коммерческих предприятий, работающих в области связи.
Одной из главных тенденций развития рынка телекоммуникаций является конвергенция голоса, видео и данных в рамках одной мультисервисной сети на базе Интернет-протокола. Уже сегодня во всем мире около 30% международного голосового трафика передается по IP-сетям.
Главной проблемой, стоящей сегодня перед отраслью IP-телефонии в России, является регулирование. Регуляторы стран Западной Европы и США ставят своей приоритетной задачей стимулирование развития новых технологий и считают IP-телефонию важнейшей революционной технологией на рынке, всемерно поддерживая ее развитие.
В то же время “Правила присоединения сетей электросвязи”, разработанные Мининформсвязи РФ и принятые Постановлением Правительства РФ от 28.03.2005 г., фактически запрещают оказание услуг IP-телефонии и обязывают операторов отдавать весь трафик оператору международной и междугородной телефонной связи.
Бизнес более 2000 российских операторов IP-телефонии с общим оборотом около 300 миллионов долларов в год становится нелегитимным. Операторы будут вынуждены прейти на “серые” схемы работы и перестанут платить налоги. Обязательство направлять весь трафик на оператора международной и междугородной телефонной связи является серьезным нарушением принципа свободной конкуренции и фактически является монополизацией рынка дальней связи в интересах 1—2 операторов. “Правила” разрабатывались Мининформсвязи без учета мнений участников рынка и без привлечения экспертизы независимых организаций.
Президент и Правительство РФ декларируют поддержку конкуренции: “Очевидно, что выход на рынок новых и эффективных хозяйствующих субъектов зависит от наличия у нас действительно свободной конкуренции. Правительством уже подготовлен проект нового закона о защите конкуренции. Он призван реально бороться с диктатом монополистов и помочь открытию рынков, включая региональные, для многих тысяч новых российских предпринимателей”. (Путин В. В., Стенографический отчет о встрече с представителями общественных организаций российского бизнеса. 24 марта 2005 года, Москва, Большой Кремлевский дворец.)
В то же время “Правила присоединения сетей электросвязи” уничтожают конкуренцию в целой отрасли российских инфокоммуникаций.
Российский Интернет Форум считает “Правила присоединения сетей электросвязи” огромным шагом назад в регулировании российской отрасли связи. Этот документ противоречит мировому опыту регулирования и не учитывает современные тенденции развития инфокоммуникаций. Принятие “Правил” в том виде, как они есть, приведет к замедлению развития телекоммуникационного рынка в стране и уменьшению конкурентоспособности России на мировом рынке.
Российский Интернет Форум требует переработать “Правила присоединения сетей электросвязи” с учетом современных тенденций рынка, с привлечением к разработке участников рынка, независимых экспертов и общественные организации.
Участники Российского Интернет Форума
